婺城区、金东区人民政府，市政府各部门：
《365体育手机投注市区消防安全重点问题整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真抓好整治工作。
365体育手机投注市人民政府办公室
二○一○年十二月三十日
365体育手机投注市区消防安全重点问题整治工作方案
为认真吸取“12?24”国美商场火灾教训，整治消防安全突出问题，坚决杜绝群死群伤等恶性火灾发生，形成消防工作齐抓共管的良好格局，决定从即日起到2011年4月15日开展市区消防安全重点问题整治工作。制定方案如下：
一、工作目标
通过为期三个半月的消防安全整治，市区人员密集场所、建筑外墙广告牌、居住出租房屋、“三合一”场所、建筑消防设施、仓储场所等消防安全重点问题得到有效解决，部门协同执法和信息互通机制基本形成，构筑社会消防安全“防火墙”工程深入推进，社会单位消防安全意识和消防能力进一步提高，确保365体育手机投注消防安全形势稳定。
二、整治重点
（一）人员密集场所。重点针对商场、超市、市场、宾馆、饭店、文化娱乐场所、工矿企业等人员密集场所全面开展排查整治，完善消防安全设施，规范消防安全管理。
（二）建筑外墙广告牌。开展调查摸底，明确管理标准，规范建筑外墙广告牌设置。
（三）建筑消防设施。开展建筑消防设施专项整治“回头看”活动，重点检查市区高层、地下公共建筑和其他人员密集场所，完善自动消防设施。
（四）居住出租房屋和“三合一”场所。重点对居住出租房屋、“三合一”场所进行排查整治，配备完善居住出租房屋消防设施、器材，实现居住人员与生产、储存、经营场所分离。
（五）仓储场所。重点对商贸、物流、危化品仓库进行排查整治，强化消防安全管理，彻底消除火灾隐患。
三、组织机构
（一）市区消防安全重点问题整治工作领导小组
组 长：劳红武
常务副组长：金中梁
副 组 长：陈志身 市政府
施美红 市政府
吕绍荣 市安全监管局
项 平 市公安局
成 员：潘江涛 市委宣传部
宋 玫 市综治办
李中军 市经委
樊国斌 市监察局
马海清 市财政局
徐德兴 市劳动保障局
姚栓柱 市建设局
陆 峰 市规划局
董一平 市交通局
李土根 市文化局
洪 伟 市卫生局
朱文勇 市贸易粮食局
胡文卿 市行政执法局
钟柏连 市安全监管局
钱森元 市旅游局
方雨辉 365体育手机投注开发区管委会
金文胜 市工商局
朱卫平 市质量技监局
楼其民 365体育手机投注电业局
李顺根 市广电总台
朱 昆 市消防支队
王 健 婺城区政府
王瑞海 金东区政府
领导小组下设办公室（设在市公安局），施美红兼任办公室主任，吕绍荣、项平、朱昆兼任副主任，具体负责督促、指导、协调等工作。
（二）整治工作指导组
1．商场超市整治指导组（设在市贸易粮食局），朱文勇任组长，婺城区政府、金东区政府、365体育手机投注开发区管委会、市公安局、市安监局、市工商局、市质量技监局、365体育手机投注电业局为成员单位。
消防联络员：何华俊（联系电话：158*****777）
2．市场整治指导组（设在市工商局），金文胜任组长，婺城区政府、金东区政府、365体育手机投注开发区管委会、市公安局、市安监局、365体育手机投注电业局为成员单位。
消防联络员：郑卫国（联系电话：138*****799）
3．宾馆饭店整治指导组（设在市旅游局），钱森元任组长，市公安局、市安监局、市工商局、市质量技监局、365体育手机投注电业局为成员单位。
消防联络员：吴勇强（联系电话：137*****120）
4．文化娱乐场所整治指导组（设在市文化局），李土根任组长，市公安局、市安监局、市工商局、市质量技监局、365体育手机投注电业局为成员单位。
消防联络员：陈勋（联系电话：136*****196）
5．工矿企业整治指导组（设在市安全监管局），钟柏连任组长，婺城区政府、金东区政府、365体育手机投注开发区管委会、市经委、市公安局、365体育手机投注电业局为成员单位。
消防联络员：王斌（联系电话：135*****805）
6．建筑外墙广告牌整治指导组（设在市规划局），陆峰任组长，婺城区政府、金东区政府、365体育手机投注开发区管委会、市行政执法局、市建设局、市工商局为成员单位。
消防联络员：金铭枢（联系电话：137*****555）
7．建筑消防设施整治指导组（设在市公安局），朱昆任组长，市建设局、市质量技监局、365体育手机投注电业局为成员单位。
消防联络员：钟惠芬（联系电话：138*****166）
8．仓储场所整治指导组（分别设在市贸易粮食局、市安全监管局、市交通局），朱文勇、钟柏连、董一平分别任组长，市经委、市公安局、365体育手机投注电业局为成员单位。
消防联络员：吴圣安（联系电话：139*****006）
9．居住出租房屋（“三合一”场所）整治指导组，婺城区政府、金东区政府、365体育手机投注开发区管委会分管领导分别任组长。
消防联络员：贾群增（联系电话：152*****119）
（三）整治工作督查组
整治工作督查组设在市监察局，樊国斌任组长，市安全监管局、市消防支队分管领导和市政府督查室主任为成员，负责对整治工作进行督查。
四、职责分工
市贸易粮食局：
1.牵头制定商场、超市和商贸仓库消防安全整治工作方案，严格按照方案组织实施。
2.组织开展排查，重点排查建筑面积1500平方米以上的商场、超市和较大商贸仓库，掌握底数，健全档案。
3.协调解决商场、超市和商贸仓库有关消防安全重大问题，发现存在火灾隐患或消防违法行为的，督促彻底整改，并移交安监、公安消防部门依法处理。
市工商局：
1.牵头制定市场消防安全整治工作方案，严格按照方案组织实施。
2.组织开展排查，重点排查建筑面积1500平方米以上的市场。
3.协调解决市场有关消防安全重大问题，发现存在火灾隐患或消防违法行为的，督促彻底整改，并移交安监、公安消防部门依法处理。
4.参与联合执法，对无证经营，或者拒不整改消防违法行为和严重火灾隐患，以及依法被实施临时查封、责令停产停业的，依法予以取缔、吊销营业执照或者办理注销手续。
市旅游局：
1.牵头制定星级宾馆（饭店）消防安全整治工作方案，严格按照方案组织实施。
2.组织开展排查，落实每家星级宾馆（饭店）排查责任，掌握底数，健全档案。
3.协调解决星级宾馆（饭店）有关消防安全重大问题，发现存在火灾隐患或消防违法行为的，督促彻底整改，并移交安监、公安消防部门依法处理。
4.参与联合执法，对无证经营，或者拒不整改消防违法行为和严重火灾隐患的，或者依法被实施临时查封、责令停产停业的星级宾馆（饭店），采取降低星级或撤销星级措施。
市文化局：
1.牵头制定市区一环以内文化娱乐场所消防安全整治工作方案，严格按照方案组织实施。
2.组织开展排查，重点排查建筑面积300平方米以上及设置在地下或地上四层以上的文化娱乐场所，掌握底数，健全档案。
3.协调解决文化娱乐场所有关消防安全重大问题，发现存在火灾隐患或消防违法行为的，督促彻底整改，并移交安监、公安消防部门依法处理。
4.对无证经营，或者拒不整改消防违法行为和严重火灾隐患的，或者依法被实施临时查封、责令停产停业的娱乐场所，依法取缔或撤销许可。
市安全监管局：
1.牵头制定工矿企业和危险化学品仓库消防安全整治工作方案，严格按照方案组织实施。
2.组织开展排查，摸清底数，健全档案。
3.协调解决工矿企业和危险化学品仓库有关消防安全重大问题。
4.参与联合执法，对安全生产违法行为依法进行处理。
市规划局：
1.牵头制定建筑外墙广告牌设置消防安全整治工作方案，严格按照方案组织实施。
2.组织开展排查，重点排查高层建筑、建筑面积500平方米以上的公共娱乐场所和建筑面积1500平方米以上的商场、市场、宾馆、饭店等人员密集场所建筑外墙广告牌设置情况，掌握底数，健全档案。
3.协调解决建筑外墙广告牌设置消防安全重大问题。
4.规范行政许可行为，完善管理标准，落实常态严管措施。
市公安局：
1．牵头制定建筑消防设施整治工作方案，严格按照方案组织实施。
2．组织开展排查，重点排查设有自动消防设施的单位，掌握底数，健全档案。
3．编制消防安全重点问题整治工作检查要点，提供技术支持。
4．参与联合执法，发现不符合消防安全要求的，督促彻底整改，并依法进行处理。
市交通局：
1．牵头制定物流企业仓库消防安全整治工作方案，严格按照方案组织实施。
2．组织开展排查，掌握底数，健全档案。
3．协调解决物流仓库有关消防安全重大问题，发现存在火灾隐患或消防违法行为的，督促彻底整改，并移交安监、公安消防部门依法处理。
市质量技监局：
参与联合执法，开展特种设备安全检查，督促彻底整改安全隐患。
对建筑自动消防设施、消火栓、灭火器、防火门等消防产品质量依法监管，发现属于国家明令淘汰和不合格消防产品的，对生产厂家依法予以处罚，并抄送工商、公安消防部门依法处理。
市行政执法局：
参与联合执法，依法拆除未经规划许可和违反消防安全禁止性规定的建筑外墙广告牌。
365体育手机投注电业局：
负责电气消防安全检查，对超负荷用电、违规拉线接电等可能引发火灾事故的行为，及时予以纠正。
市经委：
1.负责市区工业优势企业和直属企业消防安全排查整治，掌握底数，健全档案。
2.协调解决相关企业消防安全重大问题，发现存在火灾隐患或消防违法行为的，督促彻底整改，并移交安监、公安消防部门依法处理。
市建设局：
1.负责对廉租房和直管公房实施消防安全排查整治，发现存在火灾隐患或消防违法行为的，督促彻底整改。
2.配合有关部门做好建筑消防设施整治工作。
婺城区政府、金东区政府、365体育手机投注开发区管委会：
1．负责本辖区工矿企业、非星级宾馆、居住出租房屋、“三合一”场所及一环以外文化娱乐场所的排查整治工作，制定排查整治方案并组织实施。
2、组织有关部门开展排查，协调解决消防安全重大问题，发现存在火灾隐患或消防违法行为的，督促彻底整改。
3.参与市区其他消防安全重点问题的排查整治工作。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（2011年1月5日前）。各牵头单位召集相关部门召开工作协调会，对整治工作进行全面部署。各牵头单位将整治工作方案及“网格化”责任人名单于1月5日前报市区消防安全重点问题整治工作领导小组办公室（联系人：李青，电话：82191037；传真：82191015）。
（二）排查整治阶段（2011年1月1日至3月31日）。开展消防安全排查整治工作，组织联合执法，督促责任主体及时消除火灾隐患，严肃查处消防违法行为。排查整治工作进展情况，由各牵头单位汇总，每半月一次报市区消防安全重点问题整治工作领导小组办公室。
（三）总结验收阶段（2011年4月1日至4月15日）。对各责任单位整治工作开展情况进行检查验收，总结整治工作经验，研究长效措施，巩固整治成果。
六、工作要求
一要加强组织领导。婺城区、金东区政府及365体育手机投注开发区管委会和市有关部门要高度重视，及时成立相应整治工作机构，切实加强对整治工作的组织领导。要结合各自实际制定具体实施方案和推进计划，明确工作职责，细化工作措施，确保整治有序推进。要实行常态管理，建立长效机制。
二要加强协同配合。婺城区、金东区政府、365体育手机投注开发区管委会和市各有关部门要加强联系沟通，建立协同执法和信息互通机制，落实消防安全常态严管措施。
三要加强基层基础建设。建立健全“网格化”管理机制，落实隐患排查整治责任。广泛开展消防宣传教育，提高群众消防安全意识。加强基层专（兼）职消防队伍建设，配备消防灭火救援装备，不断提升应急救援能力。有关部门要转变工作作风，主动上门服务，指导帮助基层解决消防安全难题。
四要加强督促检查。整治领导小组办公室要建立工作例会制度，掌握整治工作进度，及时协调解决相关问题。整治督查组要对各区和相关部门整治工作进展情况进行实时督查，对因工作不力造成后果的进行问责，保障整治工作扎实有效推进。
七、其他事项
各县（市）人民政府可参照本方案精神，结合各地实际，制定消防安全整治方案。
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