各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
　　为贯彻落实《中共365体育手机投注市委365体育手机投注市人民政府365体育APP加快推进社会主义新农村建设的若干意见》（市委〔2006〕9号）和《中共365体育手机投注市委365体育手机投注市人民政府365体育APP推进农村社区建设的意见》（市委〔2010〕7号）精神，经市政府同意，现就加快建立农村法律顾问制度，提出如下实施意见：
　　一、建立农村法律顾问制度的工作目标
　　按照政府统一领导、司法行政部门指导协调、行业协会配合、法律服务机构与乡镇对接、法律工作者广泛参与的总体思路，在开展“百名律师联百村”、“千村千顾问”等活动的基础上，加强政策引导、优化资源配置，到2011年底、2012年6月365体育APP乡镇和行政村法律顾问配备率分别达到80%和100%，实现县（市、区）、乡镇、村三级法律顾问服务网络全覆盖，初步形成农村法律顾问制度架构。
　　二、建立农村法律顾问制度的原则
　　1．政府倡导原则。鼓励和引导律师、公证员、基层法律服务工作者担任农村法律顾问，开展法治帮扶，提供法律服务。司法行政部门认真做好宣传发动、指导、协调和服务工作，努力为开展农村法律顾问工作创造良好条件。
　　2．合理配置原则。按照“一村（社区）一顾问”要求，建立以律师、公证员和法律服务工作者为主体的农村法律顾问工作网络，确保每个行政村（社区）有一名法律顾问。
　　3．协商一致原则。要根据农村经济发展情况和法律需求实际，采取多种方式提供服务。涉及有偿服务内容应由法律服务机构与村经济合作社协商一致，并以合同形式约定。
　　三、农村法律顾问的主要任务
　　（一）服务农村经济社会发展。围绕建设现代农业、繁荣农村经济、推进农村资源综合开发利用和社会事业发展等提供法律服务，促进农村经济组织合法经营、依法管理。
　　（二）服务和谐农村建设。围绕影响农村社会稳定的突出问题，引导村民以合法方式和正常途径表达利益诉求，通过调解等形式帮助化解群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷。
　　（三）服务农村民主法治建设。开展有针对性的法制宣传，提高村民法律意识，帮助开展民主法治村创建活动和村务法律体检工作，推动农村民主法治建设不断深化。
　　（四）服务困难群众。充分发挥各自专业优势，使农村困难群众得到及时有效的法律帮助。
　　四、工作要求
　　（一）加强组织领导。建立农村法律顾问制度是促进社会主义新农村建设的重要举措，各地要高度重视，统一思想，加强领导，制定计划，加　　快形成由政府牵头，司法行政部门组织实施，农办、民政、财政、国土资源、建设、农业、林业、环保等部门密切配合的工作格局，确保农村法律顾问制度建设有序推进。
　　（二）建立激励机制。司法行政部门要加强对农村法律顾问工作的督查、考核，及时协调解决工作中面临的困难和问题，不断完善农村法律顾问工作机制，提高法律服务的质量和效果。并列入对各地普法依法治理工作考核。对工作认真负责、成绩突出的单位和个人给予表彰。
　　（三）完善保障措施。要认真落实农村法律顾问工作经费保障，对建立法律顾问制度的村，由财政部门给予适当补助。司法行政部门要认真做好核实工作，主动与财政部门衔接，做到专款专用，确保农村法律顾问制度建设目标如期实现。

365体育手机投注市人民政府办公室
二○一一年六月十日