各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　市监察局、市纠风办365体育APP《2011年纠风工作意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
 

　　365体育手机投注市人民政府办公室 
　　二○一一年六月十六日 
 

　　2011年纠风工作意见
　　市监察局 市纠风办
 

　　一、总体要求
　　认真贯彻市委五届十四次全会、市纪委五届七次全会精神，深入开展“千局万站优环境促发展推进年”活动，积极履行职责、加强监督检查，规范行政行为、提高行政效能，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的切身利益，为顺利实施“十二五”规划，促进365体育APP经济平稳较快发展与社会和谐稳定提供有力保障。
　　二、主要任务
　　（一）深入开展“千局万站优环境促发展推进年”活动。在365体育APP纪检监察纠风系统、具有社会管理与服务职能的政府部门、具有行政管理与服务职能的企事业单位及所属基层站所（服务窗口），开展“千局万站优环境促发展推进年”活动，进一步巩固和提升优化发展环境工作成果。围绕党委、政府工作大局，全面推进重点项目建设服务行动，着力解决项目建设难题。围绕社会关注的“热点”、“焦点”，全面推进作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。围绕规范行政权力运行，全面推进依法行政，着力解决行政执法行为不规范的问题。围绕人民群众满意的要求，全面推进服务型政府建设，着力提高政务服务能力。围绕制度创新，全面推进责任监督制度建设，着力完善优环境促发展的保障机制。
　　（二）大力推进政风行风建设。深入开展民主评议政风行风活动，在公安、国土资源、环保、建设、交通、税务、质量技监、安全监管等执法部门开展民主评议活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，促进执法部门在以人为本的理念、服务群众的质量、依法行政的水平、干净干事的风气、监督管理的机制等方面有明显提升，人民群众对执法部门的满意度明显提高。进一步巩固评议成果，对2010年365体育APP工商系统民主评议行风活动进行“回头看”。深化村务、厂务公开，全面推进村级便民服务中心建设，落实好村务公开和民主管理制度。组织开展“群众满意站所群众评”活动，引导基层党员干部创先争优。做好《行风热线》和《行风瞭望》工作，加大考核力度，扩大节目覆盖面和影响力，努力提高群众的参与度和满意度。
　　（三）进一步抓好减轻农民、企业负担工作。加强对强农惠农政策落实和资金使用的监督检查，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取资金等问题。维护农民土地权益，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题；坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为，确保补偿费用及时足额到位。加强农民负担源头监管，建立健全向村级组织收费审核制，全面实行村级组织向农民收费申报制，坚决纠正面向农民和村（居）组织的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。继续开展农资打假，严肃查处制售假劣农资坑农害农行为。继续开展减轻企业负担“三查”、“三抓”活动，落实国家和省、市政府各项减负措施。深化“五项治理”，坚决纠正面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派行为，严肃查处涉企“三乱”案件。
　　（四）进一步深化专项治理工作。坚决纠正征地拆迁和住房保障领域突出问题。进一步规范征地拆迁工作，严肃查处采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供电等非法方式迫使被征地拆迁人搬迁的行为。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和严重群体性事件的，严格实行责任追究，加快建立科学合理的征地拆迁补偿机制。加强对房地产市场调控和保障性住房政策措施落实情况的监督检查，加大保障性安居工程建设力度，强化对保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管。进一步深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风。扎实开展“医药回扣专项治理年”活动，深入开展医药卫生服务价格检查，严肃查处药品回扣行为和医药购销领域商业贿赂现象，严格规范诊疗服务行为，切实解决开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题。加强医药卫生体制改革投入资金监管，纠正挤占、截留、挪用和骗取资金问题。进一步深化治理教育乱收费工作。加强对义务教育“两免一补”资金和中职奖（助）学金、免学费资金拨付和使用情况的监督检查。开展义务教育阶段乱收费专项治理，严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用。完成义务教育改制学校清理规范任务，加大公办普通高中改制学校清理规范力度。规范学校服务性收费和代收费行为，严肃查处通过服务性收费和代收费侵害学生利益问题，查处学校及教师违规办班、有偿家教问题，切实减轻学生课业负担和家长经济负担。进一步深化治理公路“三乱”工作。加大暗访、通报和曝光力度，严肃查处涉路执法部门的不作为、乱作为等问题。进一步理顺治理超载超限的组织领导、机构设置、网点布局、执法形式、处罚标准等问题，规范治超执法行为。进一步完善和落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。进一步深化治理食品药品安全突出问题。开展药品安全专项整治，严厉打击侵犯知识产权和通过互联网及寄递渠道销售假劣药品、非药品冒充药品、假冒保健食品等违法行为；开展保健食品化妆品生产企业专项检查，严厉打击非法添加药物、虚假宣传等违法违规行为；开展餐饮服务食品安全整顿规范工作，严厉打击违法违规餐饮服务经营行为。进一步深化治理“四项资金”监管工作。继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正和查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。认真清理规范庆典、研讨会、论坛活动。严格执行中央、省有关政策规定，坚持清理与规范相结合，对拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展自查自纠和登记审核，不符合规定的坚决予以撤销，确需举办的要按规定履行审批程序。未经批准，领导干部不得出席、不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等。同时，继续深化治理商业贿赂工作，从市场诚信体系建设、体制机制改革入手，根治商业贿赂产生的土壤。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导，落实工作责任。各县（市、区）、各部门要充分认识全面优化发展环境的重要性和紧迫性，把纠风工作摆在更加突出的位置，全面落实纠风各项工作。各纠风专项治理责任部门要积极主动开展工作，各司其职，各负其责，形成工作合力。各部门、各行业要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真落实对本部门、本系统的监管责任。各级纠风办要抓好组织协调和监督检查，确保各项任务落到实处。
　　（二）加强监督检查，解决突出问题。紧紧围绕关系人民群众切身利益、基层和企业反映强烈的突出问题，强化监督检查，整顿市场秩序，规范行政行为。对群众投诉举报的突出问题和新闻媒体曝光的严重不正之风问题，要加大查办工作力度。对典型问题，纠风部门应直接查办，以查促纠，在365体育APP范围内形成刹风整纪的强大声势，进一步遏制不正之风的滋生蔓延。
　　（三）加强源头治理，建立长效机制。按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，坚持用制度管人、管事、管权，把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来，逐步完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。充分利用信息技术等科技监督手段，不断提高纠风工作效率和水平。