各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
　　为进一步建立完善农村金融服务体系，推进城乡金融服务均等化，促进农业现代化和城乡统筹发展，根据《浙江省人民政府办公厅365体育APP转发浙江农信普惠金融工程三年行动计划（2013—2015年）的通知》（浙政办发〔2013〕99号）精神，结合365体育手机投注实际，提出以下实施意见。
　　一、工作目标
　　通过实施农信普惠金融工程三年行动，进一步提升城乡居民享受金融服务的便捷性和创业融资的受惠面，使365体育手机投注城乡金融服务均等化程度达到全省先进水平。到2015年末，365体育APP农信系统农户贷款、小微企业贷款分别达到350亿元、450亿元，惠及13万农户、1万家小微企业；投放低收入农户扶贫贷款3亿元；实施减费让利2亿元以上。
　　二、工作内容
　　（一）实施网络建设工程。围绕365体育手机投注新型城镇化建设目标，结合“千村示范万村整治”和“美丽乡村”工程，加大农信金融支持力度，推进实施“丰收村村通”工程。通过新建自助银行，设立金融便利店，完善助农取款点，投放自助设备和POS机，打造网上银行、电话银行、手机银行等方式，进一步完善农村金融服务基础设施，构建“基础金融不出村，综合金融不出镇”的服务网络体系，打通农村金融服务“最后一公里”。加强农村金融指导员和村级联络员队伍建设，建立农信行社客户经理联村制度，提供零距离、贴身式服务，全面构建银农互动、互惠共荣的新型服务关系，不断提高村镇（社区）配套金融服务水平。
　　（二）实施服务创新工程。根据365体育手机投注城乡经济社会发展特点，积极推进农信金融产品与服务创新，构建富民惠民、扶农助企的长效普惠机制。创新服务机制，推行农户贷款“一站式”、小微贷款“工厂式”、产业贷款“链条式”服务和以“客户自荐、担保自组、放款自助、用款自律、还款自由”为主要内容的村级金融自助服务机制，提升农村金融服务质量和效率。创新信贷产品，推进小额信用贷款，加大对个体工商户、小微企业规范升级的支持，争取到2015年末，企业、农户信用贷款分别达10亿元、20亿元，惠及2000户、3万户，实现涉农贷款、小微企业贷款增速高于全部贷款增速。创新担保方式，探索土地承包经营权、宅基地使用权、农房抵押和林权抵押贷款业务，扩大有效担保品范围，支持农村青年等各类群体创业创新。
　　（三）实施阳光普惠工程。全面推进信用工程建设，以银村、银农、银商、银企共建为载体，深入开展信用户、信用村、信用乡镇等级评定，到2015年末，信用户、信用村、信用镇占比分别达到30%、65%、10%，农民专业合作社信用等级评定面达到100%，符合条件的农户和小企业贷款授信面达到100%。大力实施扶农帮困行动，让利减免银行卡开户费、手续费、ATM交易费等服务费用，对信用户和新型农业经营主体实行贷款优先和利率优惠，对低收入农户实行扶贫信贷政策，降低金融服务成本。推行阳光信贷，公开信贷流程，规范信贷审批管理，进一步提高业务办理透明度和效率。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织保障。各级农信机构要积极发挥主体作用，完善农信普惠金融工程建设方案，加强领导，落实责任，加大督查考核，确保取得预期效果。各级政府要大力支持农信普惠金融工程建设，鼓励乡镇、村与各农信行社在村级金融服务、农村“三资管理”等方面开展合作，加强统筹协调，及时帮助解决工程建设中遇到的困难问题。
　　（二）强化部门协作。各有关部门要适时研究相关配套措施，共同推进365体育手机投注农信普惠金融工程。农办要把普惠金融纳入“三农”政策体系予以研究和支持。金融办要发挥协调指导作用，保障各项工作顺利开展。财政、人力社保部门要创造条件支持365体育手机投注农信开展乡镇财政国库集中支付、社保卡、公务卡等财政、社保业务代理和农村养老保险、医疗保险、种粮直补等惠民资金代理发放等工作。人行、银监等部门要在外汇业务、支农再贷款、服务网络建设、新业务新产品准入、金融服务功能全面化等方面给予政策支持。
　　（三）加强舆论宣传。农信机构要积极发挥各级服务网点和农村金融指导员、村级联络员队伍的作用，对365体育手机投注农信普惠金融工程进行全方位的宣传，普及金融知识，推广金融服务，促进农村经济发展。要充分利用各类新闻媒介，开展多渠道宣传，为365体育手机投注农信普惠金融工程顺利实施，努力营造良好的舆论氛围。

 

　　365体育手机投注市人民政府办公室
　　2013年11月1日