各县（市、区）人民政府，市直属各单位：
　　《365体育手机投注市现代服务业综合试点项目绩效评价管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。

　　365体育手机投注市人民政府办公室
　　2014年10月11日

　　365体育手机投注市现代服务业综合试点项目
　　绩效评价管理暂行办法

　　第一章 总　则
　　第一条　为推进365体育手机投注现代服务业综合试点工作取得实效，提高财政资金使用效益，根据《现代服务业综合试点工作绩效评价管理办法》（财建〔2012〕863号）、《365体育手机投注市现代服务业综合试点项目管理办法》（金服组〔2014〕3号）和《365体育手机投注市现代服务业综合试点专项资金管理暂行办法》（金政办发〔2014〕87号），制定本办法。
　　第二条　365体育手机投注市现代服务业综合试点项目绩效评价（以下简称项目绩效评价），是指运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对365体育手机投注市现代服务业综合试点扶持项目的实施过程和完成结果进行综合性考核与评价。
　　第三条　项目绩效评价的范围包括所有365体育手机投注市现代服务业综合试点项目。
　　第四条　项目绩效目标应在市商务局与项目单位签订的《365体育手机投注市现代服务业综合试点项目合同书》中具明。
　　项目单位于申报试点项目提供项目实施方案时，应对项目绩效目标作出承诺，包括项目在行业中的影响、项目的销售额或交易量、税收、利润和项目对促进就业和创业的情况等。
　　第五条　项目绩效评价应当坚持客观、公正和科学的原则。
　　第二章　绩效评价组织实施
　　第六条　项目绩效评价由365体育手机投注市现代服务业综合试点工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）组织实施，负责绩效评价指标设计、绩效评价工作部署、绩效评价结果评定和绩效评价结果运用。
　　第七条　项目绩效评价包括项目单位绩效自评、县（市、区）绩效评价、投资公司绩效评价和综合绩效评价等。综合绩效评价主要由采用委托第三方机构或专家委员会评价等方法进行。
　　第八条　项目绩效评价分为年度绩效评价和结项绩效评价。
　　第九条　项目单位于每年1月5日前以及项目完成后，按规定格式（见附件1）填报绩效评价信息，提交年度或结项自评报告，按时上报给各县（市、区）商务、财政部门，逾期不报送自评报告的，视同没有达到绩效目标。
　　第十条　各县（市、区）商务、财政部门于每年1月10日前汇总上报列入实施方案的试点项目总体进展情况，并按规定格式（见附件2）进行绩效评价，提交自评报告，与项目单位自评材料一并报送给市商务局、市财政局。
　　第十一条365体育手机投注市现代服务业投资发展有限公司于每年1月10日前上报股权投资和产业基金方式扶持项目的总体进展情况，并按照规定格式（见附件1）分类进行绩效评价，提交自评报告，报送给市商务局、市财政局、市国资委。
　　第十二条365体育手机投注市现代服务业综合试点工作领导小组各项目工作组定期对部分或全部项目进行现场核查，对每个项目的现场核查每年不少于一次。
　　按照项目批次，由领导小组办公室组织第三方机构或专家委员会每年对项目进行一次年度绩效评价，也可以根据需要抽取部分项目进行不定期的绩效评价。项目完成后由领导小组办公室开展结项绩效评价，结项绩效评价也可以结合年度绩效评价开展。
　　第三章　项目绩效评价的内容
　　第十三条　项目绩效评价指标确定的文件依据是：365体育手机投注市现代服务业发展试点实施方案；财政资金扶持项目相关的法律法规、规定和财务会计制度；365体育手机投注市现代服务业相关产业发展规划；项目可行性研究报告、资金申请报告等；项目核准、备案、审批文件；项目评审报告；项目单位承诺的绩效目标；其他相关资料。
　　第十四条　项目绩效评价指标分为组织管理评价指标、项目建设评价指标、项目管理评价指标和综合效益评价指标；项目绩效评价采取量化打分方式，实行100分制，其中组织管理评价15分、项目建设评价25分、项目管理评价20分、综合效益评价40分。具体评价内容、分值权重及评分标准详见附件1。
　　第四章　项目绩效评价结果运用
　　第十五条　项目绩效评价按量化评价分值评定为四个等级：90分以上（含90分）为优秀，75—90分（含75分）为良好，60—75分（含60分）为一般，60分以下或有下列情况之一的为较差：
　　（一）违反项目合同规定，擅自更改试点内容。
　　（二）在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题。
　　（三）项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响。
　　（四）项目建设进度严重滞后。
　　（五）自评过程中弄虚作假。
　　第十六条　领导小组办公室应根据项目绩效评价结果，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金使用效益，改进和加强项目后续实施过程的管理。
　　第十七条　领导小组办公室根据项目绩效评价中发现的问题，及时提出改进和加强项目管理和资金管理的意见，并督促落实。
　　第十八条　项目绩效评价结果与综合试点资金安排直接挂钩：
　　（一）项目绩效评价结果为优秀的项目，按照试点实施方案，可适当加大资金支持力度。
　　（二）项目绩效评价结果为良好的项目，按照试点实施方案进度继续给予资金支持。
　　（三）项目绩效评价结果为一般的项目，按照试点实施方案酌情减少资金支持。
　　（四）项目绩效评价结果为较差的项目，由领导小组办公室责令项目单位整改；限期未整改或整改后仍然较差的，可以全部或部分收回试点资金。
　　对不按规定使用试点资金或未按要求推进工作，特别是虚报、冒领、截留、挪用、挤占试点资金的，可以按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理处罚，停止资金拨付并保留追回资金的权利。
　　第五章　附　则
　　第十九条　项目绩效评价涉及科技及商业秘密的，参与绩效评价的单位和个人必须严守秘密，未征得项目实施单位同意，不得将评价试点项目有关的文件、资料和数据对外提供和发表。
　　第二十条本办法自印发之日起30日后施行。
　　附件：1. 365体育手机投注市现代服务业综合试点项目绩效评价体系及评分标准
　　2. 365体育手机投注市现代服务业综合试点县（市、区）绩效评价体系及评分标准