各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
　　2016年是“十三五”的开局之年，也是365体育手机投注实施地方立法权的起始之年，做好政府立法工作意义重大。《365体育手机投注市人民政府2016年立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们。为进一步深化“法治365体育手机投注”建设，结合365体育手机投注当前改革发展的新形势、新任务，现就做好2016年政府立法工作通知如下：
　　一、准确把握政府立法指导思想
　　深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，围绕“法治政府”建设目标，努力发挥立法的引领和推动作用，主动适应深化改革和经济社会发展需要，加强重点领域立法，着力提高立法质量，为“走在前列、共建365体育手机投注”提供强有力的法制保障。
　　二、不断完善政府立法工作机制
　　深入开展实地调研，认真研究新形势、新任务对政府立法工作提出的新要求，科学分析实践中存在的突出问题及其原因，准确把握内在规律和发展趋势，找准需要立法规范的重点，科学合理制定立法计划。进一步拓展公众、社会组织、立法咨询员、政府法律顾问及有关专家参与立法的广度和深度，建立健全群众意见反馈机制，广泛凝聚社会共识，不断提高立法工作的科学性和民主性。强化立法论证，每一立法项目都要召开专家论证会，对立法主要制度设计进行专题论证；对重大敏感问题，起草单位要组织开展风险评估。
　　三、切实提高政府立法工作质量
　　起草单位要认真研究相关法律依据，结合365体育手机投注实际制定科学、合理、可操作的制度与举措，确保立法能够解决实际问题，杜绝简单照抄照搬上位法和外地条文的现象。市法制办要严格审查，对不符合要求的予以退回修改；对涉及公民、法人和其他组织重大利益调整的，按照有关规定组织听证和论证，合理设定各方权利和义务。
　　四、严格落实政府立法工作责任
　　严格遵守法定权限和程序，增强立法计划的严肃性。对立法计划要求年内完成的项目，起草单位要高度重视，切实加强领导，及时组建起草班子，制定工作方案，确保按时保质完成起草任务。起草单位不能按时完成起草任务的，须向市政府作出书面说明。不符合要求的草案送审稿，由市法制办指导起草单位重新研究修改。起草单位要积极做好立法前期工作，形成阶段性成果，在规定时间内提交立法草案初稿、起草说明及相关调研报告。各单位的立法工作完成情况纳入年度依法履职考核内容。

　　365体育手机投注市人民政府办公室
　　2016年8月4日

　　365体育手机投注市人民政府2016年立法工作计划

　　一、地方性法规

序号	文件名称	起草牵头单位	报送市法制办时间	提请市政府常务 会议审议时间	提交市人大常委会时间
（一）一类项目
1	《365体育手机投注市水环境保护条例》	市环保局	3月底	5月初	6月中旬
（二）二类项目
2	《365体育手机投注市电梯安全监督管理条例》	市质监局	条件成熟	条件成熟	条件成熟
3	《365体育手机投注市违法建筑处置条例》	市行政执法局	条件成熟	条件成熟	条件成熟
4	《365体育手机投注市365体育手机投注山旅游经济区管理保护条例》	365体育手机投注山旅游 经济区管委会	条件成熟	条件成熟	条件成熟
5	《365体育手机投注市农村生活垃圾分类处置条例》	市农办	条件成熟	条件成熟	条件成熟
6	《365体育手机投注市古村落保护条例》	市建设局	条件成熟	条件成熟	条件成熟

　　二、地方政府规章

序号	文件名称	起草牵头单位	报送市法制办时间	提请市政府常务会议审议时间
1	《365体育手机投注市销售燃放烟花爆竹管理办法》	市公安局	4月上旬	8月
2	《365体育手机投注市物业管理办法》	市建设局	8月上旬	10月
3	《365体育手机投注市扬尘污染防治管理办法》	市建设局	9月初	11月
4	《365体育手机投注市犬类管理办法》	市行政执法局	9月初	12月