各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

　　《365体育手机投注市推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　365体育手机投注市人民政府办公室

　　2018年5月8日

365体育手机投注市推进城镇人口密集区危险化学品

生产企业搬迁改造工作方案

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅365体育APP推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》（国办发〔2017〕77 号）和《浙江省人民政府办公厅365体育APP印发浙江省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案的通知》（浙政办发〔2017〕154号），加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，强化城镇人口密集区安全和环境风险防控，坚决遏制危险化学品重特大事故，促进产业转型升级，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　在365体育APP范围全面开展危险化学品生产企业摸底排查和评估，对不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业（以下简称“不符合要求企业”），按照有关法律法规和标准规范，分类实施改造、搬迁入园、关闭退出。所有化工园区（包括含有化工区块的省级以上高新园区和经济开发区、专业化工园区，以及市县两级政府同意设立的化工生产企业集聚区，下同）内不符合要求企业应在2020年底前改造达标或关闭退出。所有化工园区外的不符合要求企业应在2025年底前完成就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出，其中中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁或改造2018年底前启动，2020年底前完成；其他大型企业和特大型企业搬迁或改造2020年底前启动，2025年底前完成。列入退出区域的危险化学品生产企业2025年底前整体退出。

　　二、主要任务

　　（一）开展摸底排查。各县（市、区）政府和开发主体要组织开展辖区危险化学品生产企业和化工园区的摸底排查，科学评估企业的安全生产和环保条件，对不符合要求企业逐一登记造册，经企业申辩和专案评审，分别提出就地改造、搬迁入园、关闭退出的企业名单，报市安全监管局、市环保局审定；对当地所有化工园区的现状、发展前景进行科学分析，明确可承接迁入企业的化工园区（以下简称“承接园区”）及承接产业类型，确保承接园区符合相关法律法规和标准规范要求。（责任单位：市安全监管局、市环保局、市发改委、市经信委、市国土资源局、市建设局，各县〔市、区〕政府和开发主体，2018年5月底前完成）

　　（二）明确发展定位。各县（市、区）政府和开发主体要根据区域安全风险、环境承载能力，提出鼓励、限制和退出的产业发展定位，经市政府初审并报省经信委、省安监局审核后，由省政府审定。鼓励和限制发展的县域，应制定完善产业发展、安全发展、环境保护等规划，科学设置生产区域、储存场所和运输干道，强化安全监管各项措施，配套和保障功能不完善的县域，不得新改扩建危险化学品生产项目。限制发展的县域，严格控制新改扩建危险化学品生产项目。退出发展的县域，严禁新改扩建危险化学品生产项目，并限期搬迁。（责任单位：市经信委、市安全监管局、市发改委、市国土资源局、市环保局、市建设局，各县〔市、区〕政府和开发主体，2018年5月底前完成）

　　（三）编制工作方案。各县（市、区）政府和开发主体要依据各类规划，立足产业发展实际，在摸底评估的基础上，经科学周密论证，广泛征求意见，特别是征求相关企业和承接园区意见后，制定本地区危险化学品生产企业搬迁改造工作方案，明确各企业的整治类型、进度安排、职责分工、资金筹措、承接园区、职工安置和保障措施等，并向社会公示。督促搬迁改造企业制定周密细致的具体实施方案。（责任单位：市经信委、市安全监管局，各县〔市、区〕政府和开发主体，2018年6月底前完成）

　　（四）组织搬迁改造。各县（市、区）政府和开发主体要加强组织协调，加快搬迁改造项目审批进程，积极协调解决搬迁改造过程中遇到的问题。要确保承接园区周边安全、卫生和环境防护距离不受侵占挤压，因修改相关规划对化工园区内企业合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。督促企业落实好搬迁改造项目建设所需资金，提前做好职工思想工作，维护社会稳定。督促企业依法开展搬迁改造项目安全和环境影响评估，严格执行建设项目安全设施和污染防治设施“三同时”制度。加强对搬迁改造企业的监督检查，严格落实《危险化学品安全管理条例》第二十七条规定，确保企业搬迁改造期间不出现安全和环保问题。加强腾退土地污染风险管控和治理修复，确保腾退土地符合规划用地土壤环境质量标准。（责任单位：市经信委、市安全监管局、市环保局、市发改委、市国土资源局、市卫计委，各县〔市、区〕政府和开发主体，2025年底前完成）

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导。在市安全生产委员会的框架内，由市经信委、市安全监管局牵头建立推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作协调机制，各有关部门按照职责分工做好相关工作。各县（市、区）政府和开发主体对本行政区域内危险化学品生产企业搬迁改造工作负总责。（责任单位：市经信委、市安全监管局、市环保局、市发改委、市国土资源局、市卫计委、市建设局，各县〔市、区〕政府和开发主体）

　　（二）落实政策措施。各地、各有关部门要认真落实国办发〔2017〕77 号文件规定的城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造涉及的财税、金融、土地等政策，并结合实际研究制定具体措施。（责任单位：市经信委、市财政局、市国土资源局、市建设局、市金融办、市国税局、人行365体育手机投注市中心支行，各县〔市、区〕政府和开发主体）

　　（三）强化督促检查。市经信委、市安全监管局、市环保局要加强对危险化学品生产企业搬迁改造工作的督促检查、跟踪分析和通报，及时总结推广经验做法，对工作扎实、成效显著的予以激励，对工作不力、进度滞后的及时督促整改。适时委托第三方开展中期评估，对出现的新情况新问题深入调查研究，及时提出解决办法。（责任单位：市经信委、市安全监管局、市环保局，各县〔市、区〕政府和开发主体）