各县（市、区）人民政府、市政府有关部门：

　　《365体育手机投注市流域水质生态补偿实施办法（试行）》已经市政府第28次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　365体育手机投注市人民政府办公室

　　2018年7月27日

365体育手机投注市流域水质生态补偿实施办法（试行）

　　为贯彻落实党的十九大365体育APP“建立市场化、多元化生态补偿机制”的精神，建立并实施365体育手机投注市流域水质生态补偿机制，强化各县（市、区）流域水环境保护的属地责任，持续改善365体育手机投注市流域水环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》《365体育手机投注市水环境保护条例》《浙江省财政厅等四部门365体育APP建立省内流域上下游横向生态保护补偿机制的实施意见》（浙财建〔2017〕184号）等有关规定，制定本办法。

　　一、实施生态补偿的流域区域

　　本办法所称流域区域是指365体育APP范围内有水环境保护责任的县（市、区）（包括365体育手机投注开发区，下同）行政区域。金义都市新区与金东区的水系难以划清，因此统一纳入金东区进行区域补偿，不再单独进行补偿；365体育手机投注山旅游经济区范围内无干流水系，不单独进行水质补偿。各县（市、区）人民政府及市人民政府派出的开发区（园区）管理机构是本行政区域水环境保护的责任主体。

　　二、补偿依据及方法

　　流域水质生态补偿依据省政府及市政府确定的跨县（市、区）河流交接断面、市界出境断面的水质目标和监测数据组织实施。

　　以达到水环境功能区为基准，经监测确认，开展上、下游县（市、区）人民政府（含365体育手机投注开发区管委会，下同）间的“双向补偿”。即对于水质达到Ⅰ类、Ⅱ类的断面及达到功能区要求且水质相比前三年保持稳定或好转的Ⅲ类断面，下游县（市、区）人民政府给予上游县（市、区）人民政府经济补偿，水质越好相应的补偿系数越大；水质劣于功能区要求的断面或水质相比前三年变差的Ⅲ类断面，上游县（市、区）人民政府给予下游县（市、区）人民政府经济补偿，水质越差补偿系数越大。其中，市界出境断面实行市人民政府与县（市、区）人民政府的“双向补偿”。

　　本办法所述生态补偿范围、补偿指标、水质目标的设定、补偿系数及监测补偿方式，由市环保局会同市财政局拟定实施细则，报市人民政府审定后另行发文。

　　三、补偿资金的结算与使用

　　各县（市、区）的生态补偿资金，由市环保局会同市财政局依据监测认定结果及补偿系数计算确定，相关上、下游县（市、区）人民政府在收到资金核算通知30日内完成生态补偿资金的相互结算，其中市界出境断面的生态补偿金由所属的县（市、区）人民政府与市财政进行结算。

　　各县（市、区）人民政府收到的生态补偿资金，应专项用于本县（市、区）的水环境治理、监控及水源地保护等工作。

　　四、补偿工作的考核办法

　　强化对流域水质生态补偿工作的责任考核，落实“河长”责任制。对出境断面主要污染物指标的浓度连续2个月同比上升超过10%的，由市环保局对所在县（市、区）人民政府进行预警通报；累计4个月同比上升超过10%的，由市政府对县（市、区）人民政府主要负责人进行约谈，并对重点污染河段和突出环境问题进行挂牌督办；连续两年出境水质达不到功能区要求的，予以严肃问责。

　　五、施行时间及解释主体

　　本办法自2018年1月1日起施行，试行2年，具体由市人民政府负责解释。