各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《365体育手机投注市加快培育外贸竞争新优势行动计划（2018—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
365体育手机投注市人民政府办公室
2018年7月8日
365体育手机投注市加快培育外贸竞争新优势行动计划
（2018—2020年）
为贯彻落实全省对外开放大会精神，根据《浙江省人民政府办公厅365体育APP印发浙江省加快培育外贸竞争新优势行动计划（2018—2020年）的通知》（浙政办发〔2018〕14号）等文件要求，进一步巩固提升365体育手机投注外贸传统优势，加快培育外贸竞争新优势，推动365体育手机投注从外贸大市向外贸强市转变，特制定本行动计划。
一、主要目标
到2020年，进一步巩固365体育手机投注外贸大市地位，力争365体育APP外贸出口增速与全国、全省同步，出口总额保持全省前3位。进一步优化365体育APP外贸结构，机电、高新技术和自主品牌产品出口额占365体育APP出口总额的比例分别达到40%、3%和5%；加快转换外贸发展动能，市场采购、跨境电商、外贸综合服务等新业态发展走在全省乃至全国前列；进一步提升外贸发展的质量与效益，对外贸易在365体育APP国民经济发展中的支撑作用更加明显。
二、重点任务
（一）全力打造新型贸易中心。推进市场采购贸易、跨境电商贸易、外贸综合服务等新业态持续发展。实施义乌国际贸易综合改革试点新三年计划，推进市场采购方式规范化发展，保持市场采购贸易对全省、365体育APP外贸的贡献。发挥365体育手机投注跨境电子商务出口优势，扩大跨境电商规模，创新跨境电商方式，启动365体育手机投注市电商品牌培育行动计划，争创中国（义乌）跨境电商综合试验区。推动外贸综合服务企业规范化、本土化、品牌化发展，在通关、退税、结汇、政策性金融方面给予更大支持。到2020年，实现市场采购贸易体系规范化，365体育APP跨境电子商务经营主体达到1万家以上，跨境电子商务网络零售额超过500亿元，出口规模超千万美元的自主品牌跨境电商5家以上；培育若干家在全国有影响的外贸综合服务示范企业。打造国内领先的新型贸易中心，在全国率先实现外贸发展方式转变。（责任单位：市商务局、市税务局、市金融办、365体育手机投注海关、义乌海关、人行365体育手机投注市中心支行、中信保365体育手机投注办事处、义乌市政府）
（二）实施外贸主体培育行动。全面实施“万企贸易成长计划”“外贸小微企业成长三年行动计划”，推动365体育手机投注各类企业从无资质到有资质、从有资质到有实绩、从有实绩到上规模、从上规模到扩体量、从扩体量到强实力转变。制定外贸主体培训计划工作方案，壮大外贸主体队伍，培育外贸小微企业上规模，继续开展好“十强百优”外贸企业培育工作，提升规模企业国际竞争力。力争每年新增外贸经营者备案企业1200家，有外贸实绩企业600家；重点培育行业、区域龙头企业100家，年出口额超5亿元以上的大型传统贸易企业10家。（责任单位：市商务局、市经信委、市市场监管局、市网络经济局）
（三）大力开拓国际市场。开展“一带一路”贸易畅通、“百场展会拓市场”和“365体育手机投注品牌丝路行”三大经贸活动。加强与知名展览企业合作，支持企业积极开拓新兴市场，每年组织推出境外重点展会100个以上。认真组织广交会、华交会、消博会等国内重点国际展会，办好义博会、五金博览会等本地国际展会，鼓励企业实现国际市场多元化发展。到2020年，力争举办境外自行组织展会10个以上；向“一带一路”沿线国家出口占365体育APP出口总额45%以上。（责任单位：市商务局、市贸促会）
（四）提升企业跨国经营能力。支持企业在境外建立各类销售和服务基地，推动生产型出口企业在全球布局加工组装基地，支持有实力的企业开展跨国并购，获取海外品牌、技术、人才和营销渠道等高端要素，力争设立符合365体育手机投注特色产业的境外经贸合作区，实现研发设计、加工制造、销售服务的全球化资源整合，不断提升365体育手机投注产业出口竞争力。到2020年，力争设立省级海外仓15—20个；培育若干个以出口为主，在全球范围内配置资源、布局市场网络的365体育手机投注本土跨国企业。（责任单位：市商务局、市发改委、365体育手机投注海关、义乌海关、人行365体育手机投注市中心支行、中信保365体育手机投注办事处）
（五）推进外贸与产业升级联动发展。深入推进外贸供给侧结构性改革，采用国际先进质量标准，提升纺织、五金、汽配、工具、轻工等出口产品技术含量。加快培育外贸转型升级基地，培育和壮大特色产业规模。推进出口工业品、食品、农产品质量安全示范区建设，争创国家级和省级出口质量安全示范区。创建国家级高新技术产业区，积极扩大装备制造业出口，提升战略性新兴产业国际化能力。到2020年，力争建成5—8个出口产业集聚、特色鲜明、技术创新领先的外贸转型升级基地；省级外贸优化升级示范县（市、区）2个以上。（责任单位：市商务局、市经信委、市科技局、市质监局、365体育手机投注海关、义乌海关、中信保365体育手机投注办事处）
（六）推进外贸与双向投资联动发展。发挥外商投资的促进作用，提高外贸发展水平，扩大装备制造业和战略型新兴产业外资引进规模，提升出口产品档次。积极推进浙江（浦江）中捷水晶产业合作园、中国-西班牙经贸合作区等国际产业合作园区建设，促进引资、引技和引智相结合。加快推进“一带一路”捷克站建设，按照“一场多园”功能定位，积极申报国家级境外经贸合作园，鼓励各县（市、区）企业抱团向捷克站集聚，带动365体育手机投注产品、技术、标准和服务出口。提升中欧（义新欧）班列运营水平，全面落实推动“义新欧”班列常态化市场化运行十大举措。到2020年，力争外资企业出口占365体育APP出口总额5%以上；中欧（义新欧）班列双向开行每天1列，力争全年开行1000列。（责任单位：市商务局、市发改委、市交通运输局、市招商局、中信保365体育手机投注办事处、义乌市政府）
（七）大力推进服务贸易发展。着力培育三个服务出口基地，即东阳横店文化出口基地、永康五金研发设计服务出口基地和磐安中医药服务出口基地。加快对外文化贸易，大力促进365体育手机投注文化艺术、广播影视、动漫游戏、创意设计等新型文化服务出口。支持出口具有自主知识产权或体现365体育手机投注文化特色的电影、电视剧、商业演出、版权（出版物、动漫、游戏）。拓展离岸服务外包、对外建筑工程服务，开拓工程设计、工程监理等对外建筑服务市场，大力支持企业参加京交会、GARTNER外包峰会等重点展会。2018—2020年，力争365体育APP服务贸易出口额年均增长10%以上， 2020年365体育APP服务贸易总额力争达到400亿元。（责任单位：市商务局、市经信委、市教育局、市文化局、市旅游局、市网络经济局、人行365体育手机投注市中心支行）
（八）努力推动加工贸易创新发展。全面落实国家、省级365体育APP促进加工贸易创新发展的政策，引导加工贸易企业向金义综合保税区、义乌保税物流中心等海关特殊监管区集聚发展，培育、引进、发展技术含量和附加值高的中高端加工贸易项目，逐步提高加工贸易出口占比。鼓励加工延伸产业链，强化配套能力。优化加工贸易发展环境，转变监管理念，简化加工贸易流程，健全事中事后监管机制。到2020年，力争加工贸易出口增幅高于365体育APP整体水平，培育形成5—8家省级加工贸易创新发展示范企业。（责任单位：市商务局、365体育手机投注海关、义乌海关、金义都市新区管委会）
（九）创新进口贸易发展机制。创新市场采购进口贸易机制，制定实施进口贸易便利化改革举措。高水平建设捷克小镇，打造进口业态创新主载体。依托金义综合保税区、义乌保税物流中心、跨境电商进口平台，积极培育引进各类进口主体。有效利用信贷、进口贴息等政策，鼓励企业引进数字化、智能化等先进技术装备和关键零部件。稳定资源性产品进口，推进进口红木、废旧金属等商品的进口转检工作。承接中国国际进口博览会的溢出效应，支持义乌建设大型进口商品展销区和特色馆。2018—2020年，力争365体育手机投注进口增速高于全省、全国平均增速。（责任单位：市商务局、市经信委、市财政局、市网络经济局、365体育手机投注海关、义乌海关、人行365体育手机投注市中心支行、义乌市政府）
（十）优化外贸发展环境。加快推进“最多跑一次”外贸企业“证照联办”改革，简化办事流程，提高办事效率。全面落实海关总署出台的提升跨境贸易便利化水平18条措施，进一步优化通关流程、降低口岸收费。加快出口退税进度，推行“互联网+便捷退税系统”。加大金融支持力度，给予有订单、有效益的外贸企业更大的信贷支持。强化出口信用保险作用，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加强贸易救济工作和国外技术性贸易措施研究应对，健全外贸风险防范机制。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局、365体育手机投注海关、义乌海关、市贸促会、中信保365体育手机投注办事处）
三、保障措施
（一）加强统筹协调。市外贸工作领导小组要加强对外贸竞争新优势培育工作的统筹指导，协调解决重大问题。市级有关单位要认真落实本行动计划，积极向省级单位争取政策支持。各县（市、区）政府要建立协调工作机制，结合本地实际，出台有针对性的相关措施，做到早部署、早落实。
（二）加大政策支持。统筹产业、贸易、财政、金融等政策，合力支持外贸竞争新优势培育工作。发挥财政引导作用，各级财政每年安排资金支持外贸优化升级重点工作和外贸优化升级重点项目。各金融机构要创新金融支持方式，加大支持力度。
（三）强化督促落实。商务主管部门要加强对行动计划落实情况的督促检查，明确目标，组织推进，确保外贸发展任务落实到位，促进365体育手机投注外贸竞争力明显提升。
