365体育手机投注市创建全国文明城市工作领导小组办公室 2018年7月30日
【创建动态】
【贯彻落实“百日攻坚”动员大会精神专辑】
●婺城区“五机制”助跑文明城市创建
●市人社局“五个三”行动助力全国文明城市创建
●简讯四则
【编者按】7月9日下午，365体育APP召开创建全国文明城市“百日攻坚”动员大会。市四套班子在金领导全部出席，市委书记出席会议并作重要讲话。陈龙书记强调，要强化问题导向、效果导向、责任导向，动员365体育APP各级干部、基层单位和广大群众，下定决心、鼓足干劲、人人参与、人人动手，决战三季度、奋战一百天，确保全国文明城市创建首战告捷，为现代化都市区高质量发展增添新动力。会后，各区、各部门（单位）迅速抓好会议精神的贯彻落实，全面推进创建工作，现将各区各部门的经验做法予以摘编。
婺城区“五机制” 助跑文明城市创建
一、健全项目交办机制，一项一项抓好落实。在原有的创建项目清单基础上，建立了区级领导工作交办、反馈制度。利用每周党政联席会，区主要领导对创建工作进行交办，明确牵头区级领导，责任单位，完成时限，并每周听取工作进展汇报。市区主次干道沿线商铺“门前五包”联合执法整治；二环内所有围墙美化行动；建筑工地规范化建设；共享单车专项整治；城市荣誉档案建设等6个具体项目。
二、健全督查督办机制，一个一个对标销号。以问题查摆为导向，以动态销号为目标，组织区四套班子领导、职能部门和乡镇（街道）“一把手”、“两代表一委员”、新闻媒体和社会群众五个层级，全维度开展督查督办。“百日攻坚”动员会后，区主要领导专题督导5次，对青春小区改造提升、太阳城改造、新狮街道车辆微循环等难点问题，通过多部门会诊协商、现场办公等形式，特事特办。召开“两代表一委员”议事会2场（次），针对多项问题提出具体建议方案8个。区创建办每天至少一组人员实地督查并按照整改时限，对前期交办的问题进行“回头看”，共交办问题144个，即时整改率达80%，对逾期整改不到位的，列入重点督办清单，提交督导专项组进行督导。
三、健全亮牌考核机制，一家一家倒逼作为。按照创建任务，以一月一评、分类对待的原则，把18个乡镇街道分成A、B、C三挡，45个部门分成四类进行考核。实行每月一亮牌考核制，结合督导组的督导情况、创建办的日常督查和第三方测评成绩，对考核排名后三位的亮黄牌，累计三次排名末尾的，亮红牌，年底考核一票否优。同时，结合“不担当不作为”专项整治行动，对创建工作推进不力的，启动纪委和组织约谈、问责程序。
四、健全网格管理机制，一层一层压实责任。一是长效化落实区级领导联系社区制。每位区级领导每周至少一次到联系乡镇（街道）、村（社区）督查、指导文明城市创建工作；双休日至少半天到联系社区督查、指导。二是完善路长街长制。每段路（街）包含区级、乡街级、村居级等三级路长。（要求围绕主要内容和责任分工，区级路（街）长每月巡查不少于一次，乡街级路（街）长每月巡查不少于2次，村居级路（街）长每周巡查不少于2次）。三是细化全域化网格建设。在四个平台网格基础上，把每一位区机关干部、职工织入网格，形成区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动的网格化管理机制，真正做到创建工作定人、定点、定责。
五、健全全民参与机制，一户一户走访到位。一是做强“党建+创建”。发挥基层党组织堡垒作用，通过创建知识必答、不文明行为通、先进典型表彰等形式抓牢公职人员和党员干部等重点人员的创建参与率与知晓率。二是做长传播链条。通过“小手拉大手”、“入企入车间”、“舞前三分钟”等形式抓实中小学校学生和家长、企业职工、广场舞大妈等人群的创建参与率和支持率。三是做实入户宣传。通过志愿者和社区干部的大走访、大入户活动，将创建的知识、内容等传递到每位群众身边志愿者，现社区已走访入户宣传达7200余户。
市人社局“五个三”行动助力全国文明城市创建
一是建立“三书三清单”。“三书”，即向市直人力社保系统干部职工发出全国文明城市创建工作倡议书、责任书和承诺书，365体育手机投注市直人力社保系统303名全体干部职工均领取了倡议书、签订了责任书和承诺书。“三清单”，即对照《全国文明城市测评体系》，梳理制定网上资料申报责任清单、实地测评点位责任清单、文明城市创建工作任务短板清单，明确牵头责任领导、责任单位、完成时间节点，形成了纵向延伸、全面覆盖的创建工作责任落实体系。目前构建劳动关系协调机制、军转干部安置等6项网上资料申报任务均已落实到位，拟于8月底前完成报送；先后对人力资源市场、人才市场、社保服务大厅等点上测评单位开展了3轮督查，完成了26项问题的整改。
二是发放“三张卡片”。制作“宣传手卡”，编印了人社部门“文明城市创建”应知应会内容，做到人手一册，确保人社系统干部熟悉了解创建的基本常识。制作“提醒桌卡”，在局属各单位办事窗口显著位置，提醒窗口工作人员带头实行规范着装、亮证上岗、微笑服务、文明用语，引领大家做文明的倡导者和实践者。制作“文明车卡（贴）”，倡导系统全体干部职工文明出行，目前制作第一批共900张文明车贴，号召大家积极倡导文明礼让，营造践行文明交通的社会风尚。
三是开展“三项活动”。开展“三进三送”文明创建宣传，进社区、进企业、进高校，送业务政策、送文明宣讲、送人社服务，目前已开展“三进三送”活动20余场，发放宣传资料3万余册；开展“文明行，随手拍”活动，向全体人力社保干部征集365体育APP范围内有关环境卫生、交通出行、文明礼仪等方面的不文明行为；开展“加油了我的城”金点子征集等活动，向全系统干部征集富有特色和创意及有实效性、操作性的创建活动金点子，目前已收到各类金点子30余条，下步将在整理提升的基础上，报送市创建办。
四是成立“三支队伍”。先后成立文明劝导服务、党员志愿服务、文明创建宣讲三支队伍，立足职能实际，组织系统内党员干部、培训公务员上街进行文明劝导，深入社区开展垃圾分类、文明交通等劝导活动，取得了较好实效。
简 讯
【市综合行政执法局“严管重罚”推动城市管理】自今年创建全国文明城市工作开展以来，市综合行政执法局对执法难点的违法违规行为实行“严管重罚”，取得了不错效果，同区域同类城管问题明显下降。
据统计，全国文明城市创建至今，婺城区执法局对各类城市管理问题（不包括违章停车、违法建设），罚款金额达213万元，是去年同期的23倍；开发区执法局罚款金额为同期10倍。严管重罚，大大提高违法成本，真正实现“查处一个、震慑一批、示范一片”警醒效果。
随着创文明城市工作向纵深推动，市综合行政执法局按照创建全国文明城市“百日攻坚”动员会要求和陈龙书记重要讲话精神，全面推开“严管重罚”模式，铁腕治乱，有效破解一批“顽疾”，实现城市管理问题的逐步减量。
【市场监管局落实动员大会精神】一是对市区102个网格实行“亮牌”机制。由市创建办督查发现问题的网格，给予红牌警告；由局创建办督查发现问题的，给予黄牌警告，并公开亮出成绩。二是针对“百日攻坚”动员会通报的商品市场存在的问题，落实主体责任，逐一制定整改措施。对创建重点涉及的17个农贸市场、26个专业市场制订整改措施，进行公示，通过规范整治和提升改造，从根本上改善市场环境。三是对食品安全管理员进行培训，经考试合格统一持证上岗。四是动员广告经营者开展公益广告宣传，为文明城市创建提供舆论保障。
【365体育手机投注银监分局迅速行动落实动员大会精神】一是对明察暗访情况认真总结。结合各单位实际进一步完善创建工作的思路、方法和措施。二是调动党员和青年志愿者的积极性，充分发挥党员、青年志愿者示范作用和规范员工行为。三是完善规章制度，建立健全符合本单位特色的制度。四是善于总结提炼，提高创建理论水平。五是各单位负责人切实履行好一岗双责，发挥参谋决策作用。多用载体，用活载体，充分调动每个干部职工的主观性，群策群力把创建全国文明城市工作提高到一个新的高度。
【市邮政局“百日攻坚”落实到位】一是开展“文明出行，邮政先行”、“文明出行，我先行”活动，对市场及公车和私车进行“文明出行，邮政先行”专题教育，要求公司近200辆公用车和近400辆私家车张贴“文明出行，邮政先行”宣传标语；二是组建一支党员志愿服务队，目前已有80多人参与公益志愿活动，参与义务献血，社区共建，文明劝导，礼让斑马线等行动，推动创建全国文明城市和谐发展；三是对城区及周边16个网点大厅、营业窗口增加公益广告内容，电子屏滚动播放社会主义核心价值观，文明创建等公益广告，营造浓厚的创建氛围，同时部分营业窗口设立学雷锋志愿服务点，大堂文明引导员，劝导不文明的行为。