各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

《365体育手机投注市创建国家体育消费试点城市实施方案》已经市政府第70次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

365体育手机投注市人民政府办公室

2020年12月30日

365体育手机投注市创建国家体育消费试点城市实施方案

为促进全民健身和体育消费，进一步释放365体育手机投注市体育消费潜力，推动体育产业高质量发展，确保成功创建国家体育消费试点城市，经市人民政府同意，特制定本方案。

一、试点目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以增强人民体质、提高全社会健康水平为根本目标，创新体制机制，优化体育消费环境，不断扩大体育产品与服务供给，促进全民健身和体育消费，推动体育事业高质量发展，努力将体育产业发展成为国民经济支柱产业。

（二）基本原则

1.政府引导，市场驱动。健全体育消费发展政策体系，加强相关政策扶持引导，培育多元市场主体，发挥市场在体育消费引导中的决定作用。

2.改革创新，融合发展。依靠科技创新和机制创新，鼓励发展体育消费方面的新技术、新业态和新模式，推动体育消费与民生发展齐头并进。

3.突出特色，打造亮点。突出365体育手机投注市体育消费、体育制造业特色，充分调动社会力量办体育的积极性，依托各地资源优势，打造运动休闲产业发展新亮点。

4.文明适度，以人为本。树立文明健康生活方式，激发群众体育健身热情，培育体育健身消费理念，使合理体育消费成为弘扬和践行社会主义核心价值观的重要载体。

（三）发展目标

统筹规划体育产业布局，形成“一带一群一品一中心”的产业发展格局。“一带”是以永康、武义、东阳等地体育制造业为驱动的体育用品产业带；“一群”是以“体育+”特色村（居）、运动休闲基地等体育群落为亮点的体育消费集群；“一品”是以品牌赛事为引领，打造一县一主题、一地一特色的本地特色品牌赛事；“一中心”是以义乌市世界商品集散地的窗口优势，打造全国体育产品的集散和展销中心。

到2023年，要基本建成全省领先的体育服务消费体系，体育场地设施每千人超过3.8个，人均体育场地面积超过2.66平方米，运动场馆智能化覆盖率超过80%；全年举办全民健身活动360场以上，国民体质监测合格率达到93.5%以上，经常参加体育锻炼人数（不含学生）达到29.0%以上；优化产业结构，继续推动体育用品制造业发展，重点培育体育服务业。中国体育产业机构名录库入库数突破10000家，培育省级以上品牌体育赛事10个以上，体育产业总规模超过500亿元，增加值占GDP比重继续保持全省前列。创建国家级体育产业示范基地4个、浙江省体育特色小镇5个、市级体育产业（运动休闲）基地和示范基地100个、“体育+”特色村（居）80个。

二、主要任务

（一）品牌赛事培育引领消费行动

1.加强职业体育俱乐部建设。支持社会资本创办职业运动队，鼓励有条件的运动项目举办职业赛事，着力发展足球、篮球等项目职业联赛，支持365体育手机投注中筹俱乐部冲击中国足球协会乙级联赛，着力引进全国领先的高水平职业俱乐部，助力浙江稠州银行金牛俱乐部发展壮大。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市财政局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

2.完善体育赛事体系。主动对接国家、国际级单项体育协会，积极引进亚洲藤球邀请赛、亚洲田径大奖赛、全国藤球锦标赛等国家级、国际级高水平体育赛事活动及各类分站赛、巡回赛；办好杭州亚运会365体育手机投注分赛区足球小组赛、藤球赛等赛事，办好浙江省第十七届运动会各项赛事；每年承办各类全民健身活动360场以上，积极举办足球、篮球、游泳等项目校级联赛、俱乐部联赛、青少年赛事，全面构建业余联赛体系，丰富群众身边赛事活动。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市教育局、市公安局、市文广旅游局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会、各亚筹领导小组成员单位、各省筹领导小组成员单位。

3.培育品牌赛事。大力开展365体育手机投注市十佳品牌赛事和365体育手机投注市十大优秀赛事“双十”赛事培育行动，持续培育中国山水四项公开赛、横店马拉松、义乌国际电子竞技大赛（IET）、青少年车辆模型锦标赛、中国摩托车越野锦标赛（永康站）、中国·磐安中药寻宝越野公开赛、中国“大斗山”航空运动系列赛、365体育手机投注龙舟大赛、金东绿道·浙江马拉松团体赛、365体育手机投注山之巅·百公里越野挑战赛、365体育手机投注燕语湖垂钓大赛、365体育手机投注毅行大会、武舞盛典暨体育社团交流展示大会等具有365体育手机投注特色的赛事品牌，每年力争不少于10项以上赛事列入省重点培育品牌体育赛事名录库。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市公安局、市文广旅游局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

（二）场地建设保障健身消费行动

1.统筹设施布局。研究制订《365体育手机投注市体育设施布局专项规划》，统筹365体育APP重大体育设施协调发展、完善365体育手机投注市区体育设施服务体系，着力聚焦公共体育场馆及全民健身活动中心建设，推动365体育手机投注市区（含乡镇、街道、村、社区等范围）体育设施均等布局，建设10分钟健身圈，促进全民健身。

牵头部门：市资规局、市体育局。

配合单位：各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

2.聚焦亚运省运筹办。高质量高标准完成市体育中心体育场、体育馆场馆提升改造工程，建设完成具有365体育手机投注特色的亚运分村和体育公园；结合区域特色完善省运会体育设施布局，推动婺城区新建水上运动场馆，金东区建设马术场地，365体育手机投注开发区建设击剑、沙滩排球、帆船场地，永康建设攀岩场地，武义建设短式网球场地，磐安建设公路自行车赛道，推进365体育手机投注整体城市形象提档升级。

牵头部门：市体育局、市城投集团、多湖中央商务区建设投资有限公司、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

配合部门：市发改委、市财政局、市资规局、市建设局。

3.提高人均体育场地面积。加强省体育现代化县（市、区）建设，大力度推进体育进公园、进绿地、进廊道、进乡村，每年新建一批乡镇（街道）全民健身中心、中心村全民健身广场（体育休闲公园）、游泳池（拆装式泳池）、足球场（笼式足球场）、社区多功能运动场、小康体育村升级工程等体育设施，实现城市社区、行政村基本公共体育设施全覆盖，稳步推进人均体育场地面积、经常参加体育锻炼人数比例和国民体质监测合格率。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市发改委、市建设局、市农业农村局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

（三）项目创建助推消费行动

1.积极开展体育产业项目申报。按照创建一批、发展一批、培育一批的思路，鼓励、引导各县（市、区）、社会机构积极推进国家级体育产业示范基地、示范单位、示范项目，中国体育旅游精品景区和国家体育旅游精品赛事，省级体育特色小镇、省运动休闲基地、体育服务业示范企业、体育制造业示范企业和省运动休闲旅游示范基地、精品线路、优秀项目等国家级、省级重点项目创建。支持东阳、义乌创建国家级体育产业示范基地，浙江一苇科技创建国家级体育产业示范项目，横店马拉松创建国家体育旅游精品赛事，武义大斗山飞行营地创建中国体育旅游精品景区，婺城区、东阳市创建浙江省运动休闲基地，持续培育打造一批省级运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市文广旅游局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

2.持续开展市级产业“双创”。鼓励市场主体参与市级体育产业（运动休闲）基地创建，每年新建示范基地、基地8个以上；持续深化全省首创的“体育+”特色村（居）建设，每年创建、培育一批独具特色的“体育+”特色村（居），大力开展“体育+”特色村（居）提升工程建设，总结完善体育服务乡村振兴的特色发展之路，打造365体育手机投注经验。举办全省“体育+”特色村（居）现场会，推广365体育手机投注经验，擦亮365体育手机投注体育助推乡村振兴金字招牌。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市农业农村局、市文广旅游局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

3.培育创建体育特色小镇。稳步推进永康龙山省级运动休闲小镇创建工作，支持婺城区垂钓小镇、义乌足球小镇、浦江杭坪趣野小镇创建省级运动休闲小镇，引导和培育婺城区莘畈体旅小镇、开发区罗埠运动休闲小镇、东阳鱼线小镇、武义王宅运动休闲小镇、磐安冷水运动休闲小镇等体育特色小镇建设，促进产业集聚、集群发展。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市发改委、市资规局、市建设局、市文广旅游局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

（四）健身培训扩增消费行动

1.丰富体育服务供给。大力发展游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球等群众普及程度高的运动项目，重点发展户外运动产业，围绕马拉松、山地越野、自行车、皮划艇、赛艇、帆船帆板、攀岩、轮滑、航空、汽车摩托车等运动项目，培育一批户外体育活动营地，举办全省运动休闲旅游节、户外运动大会。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市文广旅游局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

2.做大体育培训市场。支持社会力量兴办健身场馆，大力推进百姓健身房建设，三年内新建300个以上，进一步满足市民健身需求；持续培育一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务企业和品牌；发展高端综合性体育培训业，培育创办一批高水平的综合性体育培训机构；加强教体融合，推动体育社会组织、体育培训机构等组织体育冬夏令营等活动。着力推广武义航空运动班、宏武跆拳道电大班等教体合作新模式，不断丰富壮大体育培训市场主体。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市教育局、市市场监管局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

（五）运动银行带动消费行动

1.推动智慧体育建设。推进365体育APP体育场所智能化改造，重点与国内互联网龙头阿里巴巴集团深度合作，共同研发打造“365体育手机投注运动银行”服务平台，利用阿里巴巴数字化技术，推进365体育APP体育场馆、场地纳入统一的服务平台，打造集人脸识别、场馆预定、门票销售、信息查询、健身指导等功能于一体的体育智慧场馆商业操作系统，实现管理数据化、互联化和智慧化。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市大数据局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

2.打造健身运动消费生态。以智能化体育运动场所为条件，以健身人群为基础，以商户入驻为支撑，以“365体育手机投注运动银行”服务平台为载体，以“运动卡币”为纽带，联动阿里巴巴生态力量，构建健身运动消费生态。通过健身运动获取“运动卡币”和消费权益等形式引导广大市民参与健身，在提升广大市民运动频率和质量的同时，盘活体育消费及衍生消费，串联体育运动、体育用品生产销售与体育消费权益形成闭环，从而构建“体育培训专业、体育用品专购、体育门票专营”的集成式、一站式服务体系，形成“全民健身+体育消费”的体育产业新生态圈。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市商务局、市大数据局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

（六）体育会展撬动消费行动

1.举办专业展会。办好长三角体育休闲博览会，集中展示长三角地区三省一市的体育产业成果，有效打通体育文化、体育旅游综合业态下的“体育+”全产业链条，为观众和采购商搭建最有特色、最有内容、最有价值的专业化展示交易平台。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市公安局、市财政局、市商务局、市文广旅游局。

2.承办高峰论坛。举办长三角体育产业高峰论坛，吸引国内外专家参与，进一步总结体博会学术成果，推广宣传365体育手机投注。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市公安局、市文广旅游局。

3.组织体育嘉年华活动。举办藤球友谊赛、儿童平衡车大赛、电动冲浪板比赛、钓鱼比赛、亚运藤球活动、足球宝贝选拔颁奖仪式等一系列赛事活动，进一步吸引人气。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市公安局、市文广旅游局。

（七）体育改革激活消费行动

1.深化“放管服”改革。推进事业单位改革，合并组建365体育手机投注市全民健身中心（365体育手机投注市体育竞赛中心），统筹推进体育事业发展。进一步优化体育相关审批流程，提高政务服务水平，推进公共体育场馆服务大提升，推动“最多跑一次”改革向体育领域延伸覆盖。加大政府购买服务力度，推进管办分离，推行社会力量办体育模式，支持社会力量承办体育赛事。每年面向社会力量公开征集赛事活动不少于20场，政府购买服务资金每年不少于500万元；鼓励、指导社会力量积极承办群众体育赛事活动，力争365体育APP全民健身活动社会力量办赛比例达成60%以上；支持社会力量办群众体育、竞技体育，指导各类社会组织创建非奥运动项目基地、体育后备人才培训基地等。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市委改革办、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

2.深化体育类协会实体化改革。支持市篮球协会开展政府职能转移改革省级试点工作，给予充分资金保障，指导市篮球协会进行实体化改革，逐步把篮球项目赛事组织、行业标准制定与认定以及相关人员专业技术培训等职能交由市篮球协会承担，推进打造365体育手机投注“篮球之城”；鼓励具备条件的游泳、足球、钓鱼等市级体育类协会组建经营实体试点，推进实体化改革；每年组织符合条件的协会参加社会组织等级评估，力争达到“AAA”以上等级，逐步实现“AAA”以上等级的协会全覆盖；加强体育协会党建工作，引导条件成熟的协会建立党组织，力争建有党组织的协会比例达到60%。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市发改委、市民政局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

3.创新体育绩效评估。创新思路开展《体育赛事绩效评价体系》课题研究，按照社会效益、经济效益的目标管理，建立健全体育赛事绩效评估体系。通过体育部门和第三方机构测评相结合的方式，对365体育手机投注政府性资金支持的体育赛事进行绩效评估，评估结果与补助资金挂钩。通过规范体育赛事办赛质量、投入、规模，完善体育赛事举办制度，形成量化的考核指标体系，推动赛事承办机构提高办赛水平、提升办赛效益。加大力度推进数字化体育建设，建立体育各项目数据库，强化数据录入，做到应统尽统。运用运动银行服务平台和大数据云计算，精细统计体育要素，为政府提供精准数据服务和决策。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市文广旅游局、市大数据局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

（八）体育彩票促进消费行动

1.推进行业标准化建设。深入研究总结体育彩票行业标准化经验，在现有标准化工作手册1.0版的基础上，结合工作的新形势、新要求对现有内容进行突破和完善，出台标准化工作手册2.0版，并将标准化工作经验同步迁移至钉钉平台，实现工作数据化、智能化。相关经验力争在全省、全国推广。

牵头部门：市体育局。

配合部门：市市场监管局。

2.夯实渠道建设。利用多种形式提升阳光征召的知晓度，365体育APP门店力争达到1100家（含义乌）；积极探索新型渠道，针对武义、兰溪、浦江、磐安专营店增设困难区域，推出指定区域增设特定装修标准的兼营店政策；开展跨界合作，积极拓展大型商超、加油站等跨界渠道，年度体育彩票销量保持全省前四。

牵头部门：市体育局。

配合部门：各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会。

三、保障措施

（一）组织保障。成立365体育手机投注市创建国家体育消费试点城市工作领导小组，由分管市领导任组长，市相关部门负责人任成员，统筹推进创建工作。着手组建体育宣传工作专班和宣传记者联盟，加强重要体育活动报道，结合年度体育赛事活动制定宣传计划，充分发挥好报纸、广播、电视等主流媒体和抖音、微信、新闻客户端等新兴宣传阵地的功能作用，提升社会对体育消费试点城市创建工作的关注度，吸引更多人群参与体育活动。

（二）政策保障。制订出台《365体育手机投注市竞技体育贡献奖励办法》《365体育手机投注市体育场馆智能化建设改造奖励办法》《365体育手机投注市体育协会扶持办法》，修订完善《365体育手机投注市体育事业发展（产业）资金管理实施细则》等政策文件，营造公开、公平的体育消费环境。严格执行国家、省、市各项涉企减税降费政策，体育场馆自用的房产和土地，可按规定享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。

（三）资金保障。发挥省、市扶持体育发展专项资金和365体育手机投注运动银行服务平台的引领带动作用，鼓励社会力量加入运动银行服务平台建设，积极申报省、市体育产业项目。鼓励各地通过现有资金渠道对体育产业给予必要帮助。鼓励银行业金融机构开展体育企业应收账款、知识产权等质押贷款创新工作。各地政府性融资担保机构可将体育企业纳入支持范围。支持符合条件的体育企业发行社会领域专项债券。鼓励保险机构积极开发相关保险产品。

（四）土地保障。完善规划布局与土地政策。充分利用城市公园、郊野公园、公共绿地及城市空置场所等建设公共体育设施，重点保障省运会场馆建设用地和各县（市、区）体育特色小镇用地。鼓励基层公共文化体育设施共建共享。鼓励各地利用集体建设用地、符合条件的“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）土地发展体育产业。鼓励各类市场主体利用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑及屋顶、地下室等空间建设改造成体育设施。

（五）人才保障。加大体育人才的引进、培养力度，将优秀运动员、教练员、体育产业人才纳入市级重点人才计划进行培养支持。鼓励、指导365体育手机投注高等院校、高职类院校设立体育产业专业，多渠道联合培养复合型体育产业人才，建立体育产业人才引进、交流、奖励制度，鼓励扶持退役、安置运动员参与体育行业创业。

附件：365体育手机投注市创建国家体育消费试点城市三年行动计划

（2020—2022）

附件

365体育手机投注市创建国家体育消费试点城市三年行动计划（2020-2022）

行动名称	序号	主要任务	实施内容	牵头部门	配合部门	年度目标
						2020年	2021年	2022年
品牌赛事培育引领消费行动	1	加强职业体育俱乐部建设	支持社会创办职业运动队，发展壮大本地体育职业俱乐部； 引进全国领先的高水平职业俱乐部	市体育局	市财政局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	培育发展足球、篮球等项目职业联赛，推进365体育手机投注中筹俱乐部足球冲击乙级	继续培育发展足球、篮球等项目职业联赛，引进全国高水平职业俱乐部	争取浙江稠州银行金牛俱乐部主场移至365体育手机投注
	2	完善体育赛事体系	积极引进国际级、国家级高水平赛事	市体育局	各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	对接国家、国际级单项体育协会，筹备引进高水平赛事	引进亚洲藤球邀请赛、亚洲田径大奖赛、全国藤球锦标赛等高水平赛事	组织举办全国藤球锦标赛等高水平赛事
			办好亚运会365体育手机投注分赛区赛事	市体育局	各亚筹领导小组成员单位	根据亚组委进度要求完成场馆改造	完成场馆测试，组织完成测试赛	举办足球小组赛、藤球赛事
			举办浙江省第十七届运动会	市体育局	各省筹领导小组员单位 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	按计划启动第一批6个改扩建、8个新建场馆建设	完成省运会场馆建设，组织完成测试赛	举办浙江省第十七届运动会各项赛事
			每年承办各类全民健身活动360场以上，积极举办足球、篮球、游泳等项目校级联赛、俱乐部联赛、青少年赛事，全面构建业余联赛体系，丰富群众身边赛事活动	市体育局	市公安局 市教育局 市文广旅游局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	市本级举办全民健身赛事活动80场以上，各县（市、区）举办20场以上	市本级举办全民健身赛事95场以上，各县（市、区）举办25场以上	市本级举办全民健身赛事100场以上，各县（市、区）举办30场以上
	3	培育品牌赛事	市级品牌赛事培育 省级品牌赛事培育	市体育局	市公安局 市文广旅游局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	开展市十佳品牌赛事和市十大优秀赛事双十评选； 市本级、各县（市、区）培育市级品牌2个以上，入库省品牌赛事名录库1个以上	持续开展市十佳品牌赛事和市十大优秀赛事双十评选； 市本级、各县（市、区）培育市级品牌2个以上，入库省品牌赛事名录库1个以上	持续开展市十佳品牌赛事和市十大优秀赛事双十评选； 市本级、各县（市、区）培育市级品牌2个以上，入库省品牌赛事名录库1个以上
场地建设保障健身消费行动	4	统筹设施布局	①统筹365体育APP重大体育设施协调发展、完善市区体育设施服务体系； ②推动公共体育场馆及全民健身活动中心建设和体育设施均等布局，打造10分钟健身圈	市体育局	市资规局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	完成《365体育手机投注市体育设施布局专项规划》公开招标，启动编制规划	编制完成《365体育手机投注市体育设施布局专项规划》，完善市区体育设施服务体系	浦江体育中心建成游泳馆；东阳建成体育场和游泳馆；武义建成体育中心；磐安建成全民健身中心；365体育APP建成3座以上的省级全民健身中心
	5	聚焦亚运省运筹办	①市体育中心体育场、体育馆场馆提升改造 ②亚运分村建设	市体育局、市城投集团、多湖中央商务区建设投资有限公司	市发改委	市体育中心亚运场馆于2020年11月基本完工、2021年3月通过验收，亚运分村2021年12月底全面竣工		完成亚运会赛前测试
			省运会体育场馆建设和改造	市体育局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	市财政局 市资规局 市建设局	改造场馆6个及新建场馆8个（婺城区水上运动场馆，金东区马术场地，365体育手机投注开发区击剑场馆，沙滩排球、帆船场地，永康攀岩场地，武义短式网球场地，磐安公路自行车赛道），所有改造及新建场馆最迟于2021年12月底前竣工		完成省运会赛前测试
	6	提高人均体育场地面积	①省级体育现代化县（市、区）建设； ②每年新建一批全民健身体育设施场所，实现城市社区、行政村基本公共体育设施全覆盖； ③稳步推进人均体育场地面积、经常参加体育锻炼人数比例和国民体质监测合格率	市体育局	市发改委 市建设局 市农业农村局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	东阳、义乌、浦江政府层面印发创建方案	年底前基本达成各项创建指标	创成3个以上省体育现代化县（市、区）
						新建社区多功能运动场25个、足球场6个、游泳池9个、百姓健身房94个、小康体育村升级工程100个； 人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达42.8%，国民体质监测合格率（不含学生）达到28.5%	新建一批体育健身场所； 人均体育场地面积达到2.63平方米； 经常参加体育锻炼人数比例达42.8%； 国民体质监测合格率（不含学生）达到28.7%	体育场地设施每千人超过3.8个，人均体育场地面积超过2.66平方米，国民体质监测合格率达到93.5%以上，经常参加体育锻炼人数（不含学生）达到29.0%以上
项目创建助推消费行动	7	积极开展体育产业项目申报	①推进国家级体育产业示范基地、示范单位、示范项目，中国体育旅游精品景区和国家体育旅游精品赛事项目创建； ②浙江省运动休闲小镇、省运动休闲基地、体育服务业示范企业、体育制造业示范企业等重点项目创建	市体育局	市文广旅游局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	创建国家体育产业示范基地1个，中国体育旅游精品景区1个； 创建认定省级运动休闲小镇1个；省运动休闲旅游示范基地、精品线路、优秀项目5个	创建国家级体育项目1个（义乌）； 创建省级体育项目5个以上； 婺城区、东阳市创建浙江省运动休闲基地	创建国家级体育项目1个（东阳）； 创建省级体育项目5个以上
	8	持续开展市级产业“双创”	鼓励市场主体参与市级体育产业（运动休闲）基地和示范基地创建	市体育局	市农业农村局 市文广旅游局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	创建市级体育产业（运动休闲）基地、示范基地8个以上，各县（市、区）各1个以上	创建市级体育产业（运动休闲）基地、示范基地8个以上，各县（市、区）各1个以上	创建市级体育产业（运动休闲）基地、示范基地8个以上，各县（市、区）各1个以上
			持续深化全省首创的“体育+”特色村（居）建设			创建“体育+”特色村（居）8个以上，各县（市、区）各1个以上； 在2020年长三角体博会上增设体育+特色村（居）版块	创建“体育+”特色村（居）8个以上，各县（市、区）各1个以上； 完成体育+特色村（居）提升工程2个以上	创建“体育+”特色村（居）8个以上；各县（市、区）各1个以上； 完成体育+特色村居提升工程2个以上
	9	培育创建体育特色小镇	推进省级运动休闲小镇建设，促进产业集聚	市体育局	市发改委 市资规局 市建设局 市文广旅游局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	支持各县（市、区）开展体育特色小镇创建，重点指导永康龙山越野运动小镇创建	支持各县（市、区）开展体育特色小镇创建，重点支持婺城区垂钓小镇、义乌足球小镇、浦江杭坪趣野小镇创建，指导婺城区莘畈体旅小镇、开发区罗埠运动休闲小镇、东阳鱼线小镇、武义王宅运动休闲小镇、磐安冷水运动休闲小镇培育	支持各县（市、区）开展体育特色小镇创建，重点指导婺城区莘畈体旅小镇、开发区罗埠运动休闲小镇、东阳鱼线小镇、武义王宅运动休闲小镇、磐安冷水运动休闲小镇培育和创建
健身培训扩增消费行动	10	丰富体育服务供给	大力发展群众普及体育运动项目和时尚体育运动项目，培育一批户外体育活动营地	市体育局	市文广旅游局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	大力发展游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球等群众普及程度高的运动项目，重点围绕马拉松、山地越野、自行车、皮划艇、赛艇、帆船帆板、攀岩、轮滑、航空、汽车摩托车等户外运动项目，培育一批户外体育活动营地	持续发展群众普及程度高的运动项目，培育一批户外体育活动营地，适时举办全省运动休闲旅游节、户外运动大会	持续发展群众普及程度高的运动项目，培育一批户外体育活动营地，适时举办全省运动休闲旅游节、户外运动大会
	11	做大体育培训市场	支持社会力量兴办健身场馆，大力推进百姓健身房建设，三年内新建成300个以上，进一步满足市民健身需求	市体育局	各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	建设百姓健身房94个	建设百姓健身房100个	建设百姓健身房106个
			加强教体融合，发展高端综合性体育培训业，不断丰富壮大体育培训市场主体	市体育局	市教育局 市市场监管局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	着力推广武义航空运动班、宏武跆拳道电大班等教体合作新模式；培育创办一批高水平的综合性体育培训机构	持续推广教体合作新模式；培育创办一批高水平的综合性体育培训机构	持续推广教体合作新模式；培育创办一批高水平的综合性体育培训机构
运动银行带动消费行动	12	推动智慧体育建设	推进365体育APP体育场所智能化改造；打造集人脸识别、场馆预定、门票销售、信息查询、导航等功能于一体的体育智慧场馆，实现管理数据化、互联化和智慧化	市体育局	市大数据局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	与阿里体育签订数字体育战略服务合作协议； 完成智慧场馆改造推广项目招标； 完成市本级公共体育场馆和部分社会体育运动场所智能化改造	完成365体育APP公区体育场馆和部分体育运动场所智能化改造；各县（市、区）完成10家以上体育场所智能化改造	各县（市、区）完成15家以上体育场所智能化改造，体育运动场所智能化覆盖率超过80%
	13	打造健身运动消费生态	打造“365体育手机投注运动银行”服务平台，构建以“365体育手机投注运动银行”服务平台为载体，以智能化体育运动场所为条件，以健身人群为基础，以“运动卡币”为纽带，以入驻商户让利消费权益为支撑的新型健身运动消费生态	市体育局	市商务局 市大数据局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	完成“365体育手机投注运动银行”招标； 完成“365体育手机投注运动银行”研发并上线发布运行，开展“365体育手机投注运动银行”宣传推广； 完成已改造的智能体育场馆汇入“365体育手机投注运动银行”，发展以入驻商户扩大消费权益	持续开展“365体育手机投注运动银行”宣传推广； 完成已改造的智能体育场馆汇入“365体育手机投注运动银行”，发展以入驻商户扩大消费权益	初步建立“全民健身、赛事服务、体育培训专业、场馆运营、体育用品专购”的集成式、一站式服务体系，形成“全民健身+体育消费”的体育产业新型生态圈
体育会展撬动消费行动	14	举办专业展会	办好长三角体育休闲博览会，打造最具特色和影响力的体育展会	市体育局	市公安局 市财政局 市商务局 市文广旅游局	完成长三角国际体育休闲博览会承办项目招标； 举办第十一届中国·长三角国际体育休闲博览会	举办第十二届中国·长三角国际体育休闲博览会	举办第十三届中国·长三角国际体育休闲博览会
	15	举办高峰论坛	同期举办体育产业高峰论坛，加强体育产业学术交流，推广宣传365体育手机投注	市体育局	市公安局 市文广旅游局	同期举办长三角体育产业高峰论坛	同期举办长三角体育产业高峰论坛	同期举办长三角体育产业高峰论坛
	16	组织体育嘉年华活动	同期组织体育嘉年华活动	市体育局	市公安局 市文广旅游局	同期举办体育赛事系列活动	同期举办体育赛事系列活动	同期举办体育赛事系列活动
体育改革激活消费行动	17	深化“放管服”改革	推进事业单位改革，统筹推进体育事业发展	市体育局		合并组建365体育手机投注市全民健身中心（365体育手机投注市体育竞赛中心）	/	/
			推进公共体育场馆服务大提升，推动“最多跑一次”改革向体育领域延伸覆盖	市体育局	市委改革办 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	出台《365体育手机投注市公共体育场馆服务大提升行动方案》； 完成部分公共体育场馆服务提升工程	完成公共体育场馆服务提升工程50%	完成公共体育场馆服务提升工程100%
			加大政府购买服务力度，推进管办分离，推行社会力量办体育模式。鼓励、指导社会力量积极承办群众体育赛事活动	市体育局	各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	支持社会力量承办体育赛事。面向社会力量公开征集赛事活动20场以上，政府购买服务资金不少于500万元，力争365体育APP全民健身活动社会力量办赛比例达成50%以上	面向社会力量公开征集赛事活动20场以上，政府购买服务资金不少于500万元，力争365体育APP全民健身活动社会力量办赛比例达成60%以上	面向社会力量公开征集赛事活动20场以上，政府购买服务资金不少于500万元，力争365体育APP全民健身活动社会力量办赛比例达成60%以上
			群众体育、竞技体育项目基地创建	市体育局	各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	支持社会力量创建非奥运动项目基地、体育后备人才培训基地	支持社会力量创建非奥运动项目基地、体育后备人才培训基地	支持社会力量创建非奥运动项目基地、体育后备人才培训基地
	18	深化体育类协会实体化改革	市篮球协会实体化改革试点	市体育局	市发改委 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	制定市篮球协会实体化改革方案，逐步把篮球项目赛事组织、专业技术培训等职能交由市篮球协会承担，并给予资金保障	全面将篮球项目职能交由市篮球协会承担，推进打造365体育手机投注“篮球之城”	全面打造365体育手机投注“篮球之城”，全面总结市篮球协会实体化改革试点经验并推广
			推进市级体育类协会实体化进程； 开展协会参加社会组织等级评估	市体育局	市民政局、各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	支持具备条件的游泳、足球、钓鱼等市级体育协会经营实体化建设，推进实体化改革； 开展社会组织等级评估，市体育协会AAA级以上等级覆盖率超30%	继续推进实体化改革，支持具备条件市级体育协会经营实体建设。 市体育协会AAA级以上等级覆盖率超50%	全面推进实体化改革，支持具备条件市级体育协会经营实体建设； 实现市体育协会AAA级以上等级全覆盖
		深化体育类协会实体化改革	加强体育协会党建工作	市体育局	各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	指导条件成熟的协会建立党组织，力争建有党组织的协会比例达到30%	力争建有党组织的协会比例达到40%.	力争建有党组织的协会比例达到60%
体育改革激活消费行动	19	创新体育绩效评估	健全体育赛事绩效评估体系	市体育局	市文广旅游局	开展《体育赛事绩效评价体系》课题研究，形成可量化的考核指标的《体育赛事绩效评价体系》	全面开展体育赛事绩效评价	全面开展体育赛事绩效评价
			加强数字化体育建设	市体育局	市大数据局 各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	建立健全体育各项目数据库，强化数据录入，做到应统尽统	加强数据运用，利用365体育手机投注运动银行服务平台大数据云计算，精细统计体育要素，为政府提供精准数据服务和决策	加强数据运用，利用365体育手机投注运动银行服务平台大数据云计算，精细统计体育要素，为政府提供精准数据服务和决策
体育彩票促进消费行动	20	推进行业标准化建设	建立健全标准化工作规范	市体育局	市市场监管局	结合新形势、新要求，出台标准化工作手册2.0版。实现工作数据化、智能化。相关经验力争在全省推广	将标准化工作经验同步迁移至钉钉平台，实现工作数据化、智能化	全面总结经验，力争在全国推广
	21	夯实渠道建设	积极探索跨界合作新型渠道	市体育局	各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会	365体育APP门店力争达到1080家（含义乌）；针对武义、兰溪、浦江、磐安专营店增设困难区域，推出指定区域增设特定装修标准的兼营店政策；年度体育彩票销量保持全省前四	365体育APP门店力争达到1090家（含义乌）； 年度体育彩票销量保持全省前四	365体育APP门店力争达到1100家（含义乌）； 年度体育彩票销量保持全省前四