各县（市、区）人民政府、市直相关部门：

　　经市政府同意，现将《365体育APP公安基层派出所和交警中队营房建设三年规划（2020—2022年）》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

　　365体育手机投注市人民政府办公室

　　2020年4月1日

　　365体育APP公安基层派出所和交警中队

　　营房建设三年规划（2020—2022年）

　　公安基层派出所和交警中队（以下简称“一所一队”）是维护国家政治稳定和社会秩序安定的重要力量，是公安工作的基础，是创新发展“枫桥经验”的主力军。为全面贯彻落实全国、全省、365体育APP公安工作会议精神，根据市委365体育APP加强新时代365体育手机投注公安工作的有关意见，推动“一所一队”基础工作转型升级，提升基层社会治理能力现代化水平，特制定本规划。

　　一、总体目标

　　2022年前解决县（市、区）“无房、危房”派出所、交警中队问题，改扩建老旧派出所、交警中队。通过三年建设，着力解决目前365体育APP部分公安机关“一所一队”建设存在的布局不够合理、功能设施不够完善、尚有无房所队等影响执法办案、服务群众和日常办公秩序的问题，推进365体育APP公安机关“一所一队”规范化建设，形成布局合理、配套齐全、设施规范、和谐便民的基层公安派出所和交警中队建设格局，为经济社会发展营造更加和谐稳定的社会环境。

　　二、规划原则

　　（一）突出重点、有序推进。根据警情数、处警时间、专业需求等因素合理规划“一所一队”营房建设，在整体推进的基础上，重点安排无房、危房以及面积严重不足（低于标准面积50%）的项目。

　　（二）面向实战、功能实用。“一所一队”营房要参照公安部及省、市相关建设标准，切实体现公安派出所和交警中队实战履职的职能特点，真正满足实际工作需要。

　　（三）统筹规划、避免重复。农村公安派出所和交警中队营房建设，可与刑侦责任区中队、流动人口管理机构等资源整合，特别是办案场所、窗口服务场所、警体训练场所等功能用房，应当共建共享。以有利于工作为原则，科学论证，统筹谋划，优化项目布局，充分利用现有设施，加强内外部资源整合共享，切实避免重复建设和浪费。

　　三、规划建设依据

　　365体育APP公安机关“一所一队”营房建设主要参照《公安派出所建设标准》（2016修订版）、《交警队用房建设标准》、省公安厅等四部门《365体育APP进一步加强公安派出所和交警中队技术业务用房建设的意见》（浙公通字〔2017〕88号）等文件规定以及市委有关加强公安业务用房、基层所队等基础设施建设的意见，结合本地实际，合理确定建设内容、建设规模和建设水平。

　　（一）规划建设内容。

　　由房屋建筑、附属设施和场地三部分构成。其中：

　　1.房屋建筑。主要包括基本用房、设备用房和附属用房三类。基本用房主要包括：窗口用房、办案用房、业务保障用房、后勤保障用房。设备用房主要包括:通风空调、给排水、电气、消防、建筑智能化系统、电梯机房等。附属用房主要包括:食堂、车库、场区门卫室等。

　　2.附属设施。主要包括:警体训练设施、消防设施、网络通信设施、充电桩等。

　　3.场地。主要包括: 警用、社会车辆停车场和警用训练场、大件涉案物品停放场所、涉案车辆临时扣押场、道路、绿化等。

　　（二）规划建设规模。

　　结合365体育手机投注实际，“一所一队”营房建设规模应根据民警编制和辅警核定人数、辖区面积、辖区人口、辖区警情、辖区道路、辖区车辆以及社会经济发展水平等因素综合确定，并可根据辖区内近三年的案件量、交通事故量、人口数量、车辆数量的平均增长幅度等浮动，确保公安部提出的基层民警备勤休息用房“城区一人一张床、乡镇一人一间房”建设目标落实到位，适当预留发展空间。

　　（三）功能区划分。

　　365体育APP公安机关“一所一队”营房功能区划分应结合《公安机关执法办案场所设置规范》（公通字〔2010〕56号）、《浙江省公安厅365体育APP全面推进“三位一体”执法管理机制建设的指导意见》（浙公通字〔2015〕93号）等规定，按照“对内对外分开、工作生活分开”原则，分别设置相对独立的办公、办事、办案、生活等区域。

　　（四）外观形象与标识。

　　365体育APP公安机关“一所一队”营房建设外观形象与标识应符合公安部和省公安厅的有关规定。

　　四、分步推进规划

　　根据365体育APP公安机关“一所一队”营房现状，结合各地土地、资金等相关要素保障实际，分步分类有序推进。

　　（一）新建（迁建）一批。对新设立、原营房功能严重不足

　　且周边无扩建空间或属于无国有产权房（含危房）的19个派出所和9个交警中队，予以新建（迁建）。

　　（二）改造一批。对相对功能不全、场地不足、但有条件就地改建或周边有合适扩建空间的4个派出所和5个交警中队，予以改造。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地各部门要高度重视“一所一队”营房建设工作。要经常听取工作情况汇报，全面掌握工作进度，特别是针对工作中遇到的实际困难和具体问题，第一时间统筹协调、第一时间研究分析、第一时间帮助解决。要集中专门力量，成立工作专班，派单式分解任务、项目式安排进度、战役式推进工作，为全面落实“一所一队”营房建设工作提供强有力的组织保障。

　　（二）做好沟通协调。按照属地负责、分级保障原则，各地各部门要将本规划明确的建设项目纳入国民经济和社会发展整体规划和年度政府投资项目计划，统筹协调发改、财政、自然资源和规划、建设等部门给予政策倾斜，切实加强土地、资金等相关要素保障，确保规划建设目标落实到位。

　　（三）切实履行职责。各县（市、区）公安部门要把“一所一队”营房建设工作作为“一把手”工程统筹推进，明确任务，压实责任，建立完善工作责任制。市公安局要对各地“一所一队”营房建设工作进度缓慢、工作措施不力、工作任务不能按时完成的进行督导通报。