365体育手机投注市政协主席 陶诚华
各位委员：
今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情打乱了我们的工作安排和生产生活节奏。疫情发生后，以习近平同志为核心的中共中央果断决策、精准施策，打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。市委市政府坚决贯彻落实中央和省委决策部署，团结带领365体育APP人民科学应对、精密智控，统筹疫情防控和经济社会发展取得了阶段性重大成效。在这场严峻斗争中，365体育手机投注政协组织和广大政协委员迅速行动，与各界群众携手并肩，一道作战。市政协靠前站位，第一时间发布倡议书，动员365体育APP政协委员，积极投身这场没有硝烟的战争；持续开展“三服务”活动，实地督查指导企业落实疫情防控措施，精准帮助企业协调解决复工复产难题；组织开展“完善365体育手机投注公共卫生应急体系”和“国外疫情对365体育手机投注进出口企业的影响”等课题调研，为市委市政府决策提供参考；市政协机关组建疫情防控突击队，驰援交通卡点和街道社区。全体政协委员事不避难，义不逃责，以战“疫”降“魔”的实际行动展现担当作为：医卫界委员身先士卒冲到抗击疫情第一线，全力以赴救助患者；科技界委员积极科普宣传、献计献策，为打赢疫情防控阻击战提供科技支撑；经济界委员统筹好企业复工和疫情防控，做到抗疫与生产两手抓、双胜利；文艺界委员用书画、歌曲、诗歌等文艺作品凝聚力量、助力战“疫”，深情赞颂奋战在一线的最美逆行人；其他各界别委员各展所长、各尽其能，捐款捐物、做好保障，在全民战“疫”中展现大爱无疆的真情义举。在此，我代表市政协常委会向奋战在抗疫和复工复产各条战线上的政协委员表示最诚挚的感谢和敬意！
下面，我代表政协第七届365体育手机投注市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年，市政协及其常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中共中央和省委、市委决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持专门协商机构定位，突出双向发力主旨，围绕中心，服务大局，为加快推进现代化都市区建设和人民政协事业发展作出了积极贡献。
一、践行“初心使命”，把牢正确方向，人民政协的“政治底色”更加鲜明
党对政协工作的领导全面加强。中共365体育手机投注市委认真贯彻中央和省委政协工作会议精神，召开了市委政协工作会议，就进一步加强和改进365体育手机投注政协工作作出具体部署，我们协助市委开展政协工作专项督查，认真做好市委政协工作会议有关筹备工作。积极发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，重大事项、重要问题、重大活动及时向市委请示报告，全年向市委常委会汇报工作11次。完善学习体系，认真学习贯彻十九届四中全会和中央政协工作会议精神，全年开展党组理论学习中心组学习9次。创造性开展365体育手机投注特色的政协系统党建工作，依托“一村一委员”建立临时党小组和党支部，推动委员履职期间党组织活动常态化，为全省政协系统加强党建工作提供了符合政协特点、体现自身特色的365体育手机投注方案。
主题教育扎实开展。加强统筹领导，突出示范引领，一体谋划、一体推进市政协党组和机关党组“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣主题主线，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，组织集中学习研讨12次，开展“三服务”活动30批次，收集意见建议229条，形成调研成果33篇，高质量开好民主生活会，严要求抓好专项整治，实实在在解决了一批事关群众生活、企业发展和政协工作提质增效的具体问题，有力推动了主题教育走深走实。
“新样子”专题讨论有声有色。认真落实省政协部署要求，在365体育APP政协系统组织开展“新时代人民政协的新样子”专题讨论。围绕如何把新时代人民政协的政治责任担当起来、如何把新时代人民政协的精神风貌焕发出来等“五个如何”，市政协班子成员带头开展学习讨论、撰写笔谈文章、查找问题不足、转变工作作风，带头树好“新样子”。365体育APP政协委员和机关干部积极参与新时代新风貌笔谈、金点子征集、演讲比赛等“六个一”活动。举办了365体育APP政协主席读书会，指导县（市、区）政协高质量开展好专题讨论。
二、紧扣中心工作，服务发展大局，建言资政的成效更加显著
助推全面深化改革。围绕“最多跑一次”改革组织“请你来协商”，政协委员和群众代表直面问题，就改进“无证明”查询核验系统、健全“一件事”联办机制、申办材料“瘦身”等问题与有关部门开展面对面协商。组织对义乌国际贸易综合改革试验区建设开展视察活动。分领域对“最多跑一次”改革进行调研监督，推动重点改革任务落地见效。
助力实体经济振兴。紧扣打赢实体经济翻身战，组织“请你来协商”，政协委员和企业家代表直击实体经济发展的痛点、堵点、难点，与政府经济部门协商讨论、共谋对策。开展“用好365体育手机投注物流中心优势，推动现代化都市区建设”和“发挥义乌国际贸易综合改革试验区优势，推动365体育手机投注数字经济发展”重点课题调研，提出有针对性、可操作的意见建议。配合省政协开展“助力民营经济高质量发展”课题调研。带队赴深圳、广州等地开展招商引才活动，为振兴365体育手机投注实体经济出力。
服务文明城市创建。围绕全国文明城市创建组织“请你来协商”，政协委员和群众代表聚焦社区物业管理、农贸市场建管、交通出行等关键小事，与相关部门负责人对话协商。班子成员分头到联系街道调研视察创建工作，市政协机关全员参与社区共建和文明劝导。组织“诗路浙江建设的365体育手机投注方位与响应”重点课题调研，所提建议被“365体育手机投注诗路文化带发展规划”采用，推动了41个项目列入诗路浙江建设项目库。
建言融入长三角一体化发展。认真开展“加快融入长三角一体化发展”重点课题调研。高水准承办沪苏浙皖九地市政协共商G60科创走廊更高质量发展论坛；参加九地市政协共商G60科创走廊更高质量发展杭州会议；开展九地市政协“优化营商环境”联合调研。
三、聚焦主责主业，明确方位使命，专门协商机构的职能更加明晰
打造品牌推进专题协商。着力建好“请你来协商”履职平台，协助中共365体育手机投注市委出台指导意见，召开工作推进会进行动员部署。联合婺城区、金东区政协组织4场“请你来协商”活动，市委书记、市长、市委市政府分管领导分别参加协商，协商意见得到领导的批示肯定和相关部门的认真办理。各县（市、区）政协严格按照“6+X”的频次，安排“请你来协商”活动。一年来，市、县两级政协共组织“请你来协商”活动60场。
加强互动推进对口协商。重视与市政府有关职能部门的对口联系，各专委会围绕杭州亚运会365体育手机投注分会场体育设施建设、城市生活垃圾分类、农村饮用水源保护、有序推进公益诉讼等民生热点问题与有关部门开展对口协商，有力推动了相关工作的开展。首次参与立法协商，有关专委会组织委员就多个地方性法规草案开展协商。
突出特色推进界别协商。积极为界别履职搭建有效平台，创造良好条件，推动界别组织功能化、界别委员组织化、界别活动常态化。组织中等职业教育发展、特殊群体权益保护、少数民族村妇女创业等界别协商活动50余场，参与委员900多人次。
注重质效推进提案办理协商。扎实开展提案“双百工程”。创新开展提案“马上办”，15件提案得到现场协商办理，一批民生实事得到落实，市委市政府领导予以充分肯定，各界群众给予广泛点赞。
四、坚持双向发力，广泛凝聚共识，共同思想基础更加巩固
促进“五大关系”和谐。加强与民主党派人士的合作共事，积极开展联动调研、联合视察、联谊交流等活动。支持市级民主党派、工商联、无党派人士的参政议政工作，优先安排大会发言，优先将党派集体提案列为重点提案进行督办。组织委员赴武义参加第二届民族乡村论坛，开展“平安宗教场所创建”视察活动，助推国家民族宗教政策落实。走访慰问365体育手机投注驻外商会和在外乡贤，组织港澳华侨委员座谈和视察活动，走进侨资企业开展“三服务”，鼓励各界人士为都市区建设献计出力。
汇聚团结奋斗正能量。积极搭建加强与党外知识分子、非公经济、新社会阶层人群联系的新平台，创建“义乌义新欧新丝路”“东阳横店影视”等10家委员会客厅，创建数量和质量均居全省前列。通过与吉林省四平市政协联办书画作品展、举办“兰亭奖”中小学生书法作品展等活动，庆祝中华人民共和国和人民政协成立70周年。支持市政协之友社、书画社等社团开展工作。
强化文化联谊功能。与有关方面合作编撰、整理、出版《365体育手机投注丛书简约版》《古婺芳踪》等文史资料。开展“365体育手机投注文化印记”推选和“我与人民政协70年”委员“三亲”史料征编工作。与有关高校和部门联合组织婺学、婺文化系列学术研讨会。借助网络新媒体推送各类文史节目200余期。
五、完善工作机制，提升平台功能，“一村一委员”的品牌效应更加凸显
科学联村结对，延伸工作手臂。根据行政村规模调整，将市县两级政协委员进行重新编组结对。推行标准化设计、专业化培训、菜单式作业的监督调研方式，提高监督调研实效。发挥专业特长和资源优势，帮助基层解难题、办实事，延伸政协工作手臂，推动委员下沉。
完善工作机制，拓展履职范围。修订工作规范、联村考核、履职考评等制度。明确以政策宣传、民主监督、民情反映、为民服务为主要职责。建立 “一村一委员”掌上履职平台。市委办、市府办、市政协办联合出台“一村一委员”社情民意反映办理工作的实施意见。
明确工作重点，彰显平台特色。围绕农村“三服务”、农村生活垃圾分类处理、农村人居环境提升等5项主题内容开展监督调研，共发动委员4800多人（次），走访基层干部群众近5万人（次），形成5份综合监督调研报告。
“一村一委员”工作经过三年多的实践，基本实现了“政协建平台、党建全覆盖、界别起作用、委员成主体、履职常态化、协商有成效”的目标，形成了“委员认同、基层欢迎、群众叫好、党委政府满意”的良好局面，被纳入市域治理体系，写进《中共365体育手机投注市委365体育APP认真学习贯彻党的十九届四中全会精神高水平推进市域治理现代化的决定》之中。
六、突出强基固本，强化一线思维，自身建设更加扎实
建立健全履职制度。协助市委市政府制定政协年度协商计划，修订完善全体会议、常委会议规则和专门委员会通则等制度，组织破解市县政协“两个薄弱”问题专题调研，完善委员履职档案管理、委员走访、委员述职、委员考核等制度机制。
加强两支队伍建设。举办骨干委员培训班和港澳华侨委员培训班。开展年轻干部学习练兵活动。成立机关党委和纪委。开展“三清理一规范”等十大专项整治，大力推进“清廉机关”建设。
做好信息、宣传、理论研究等工作。20多篇社情民意信息被省级以上采用。浙江卫视“同心树·新时代新样子”专栏首期聚焦365体育手机投注“一村一委员”工作，收视率创栏目新高；《“请你来协商”为什么好？365体育手机投注市委书记这么说》一文阅读量排名人民政协网“政能量”榜第一。政协理论研究获得新突破。
各位委员，同志们，市政协的工作得到了市委的高度重视和市政府的大力支持，一年来，市委常委会11次研究部署政协重要工作，市委市政府领导在市政协提交的书面材料上批示达110件（次），有力推动了政协履职成果的转化。回顾一年来的工作，我们深切体会到，政协每项工作成绩的取得，是中共365体育手机投注市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，是市政协各参加单位、各县（市、区）政协、广大政协委员共同努力的结果，是各位老领导、老同志悉心指导的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们工作中还存在不足：专门协商机构作用发挥的制度机制还有待进一步完善，加强思想政治引领、广泛凝聚共识的载体有待进一步丰富，建言资政的质量和水平有待进一步提高等。常委会将高度重视，切实加以改进。
2020年工作任务
2020年市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中央和省委、市委365体育APP加强和改进人民政协工作的各项要求，紧紧围绕习近平总书记赋予浙江的“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，按照“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求，认真落实市委打赢“九场硬战”部署，紧扣团结民主两大主题，坚持提质增效总基调，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，以落实专门协商机构职能探索创新和健全完善制度机制为着力点，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，奋力干出新时代人民政协的新样子，为谱写建设“重要窗口”的365体育手机投注新篇章凝聚力量、贡献智慧。
建设“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，是今后一个时期的工作目标。政协工作是“重要窗口”中展示的重要内容，我们必须全力以赴地参与到“重要窗口”建设的伟大实践中。
一、加强党建引领要迈出新步伐
中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，人民政协参与“重要窗口”建设，首先要进一步加强党对人民政协工作的领导。要认真学习领会习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要牢牢把握党中央对人民政协工作的新部署新要求，深刻理解人民政协制度与国家治理体系的内在联系。要加强重大理论和实践问题的研究，总结提升365体育手机投注特色的政协党建工作经验，推动政协各项工作全面提质增效。
二、突出专门协商机构作用要推出新举措
协商民主是中国社会主义民主政治的独特优势，人民政协参与“重要窗口”建设，就是要进一步擦亮专门协商机构的牌子。365体育手机投注要努力在基层政协发挥专门协商机构作用中，为“重要窗口”增添内容。要加快协商平台建设，完善协商内容和形式。健全以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议、专题协商会、协商座谈会等为重点的协商议政格局。落实党政部门与政协专委会对口联系制度，以界别为依托，以专委会为基础，更加灵活更为经常地开展协商活动。完善协商议题遴选机制，落实党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，协助市委建立协商计划的形成和流程机制。健全协商议政和双向发力制度体系。
三、服务中心大局要实现新作为
聚焦党委政府中心任务履职尽责是政协工作的重要原则，人民政协参与“重要窗口”建设，就是要以高质量的履职推动习近平总书记的指示要求在365体育手机投注落地生根、开花结果，保证在“重要窗口”中基层政协的工作既丰富又有实效。要坚决贯彻落实习近平总书记对浙江工作提出的七个方面的主要任务，紧扣市委七届六次全会“五个拼”的重点任务，积极组织广大政协委员发挥优势、履职尽责。聚焦“六稳”“六保”举措落实、建设民营经济强市、推进市域社会治理现代化、文化驱动乡村振兴等重大课题和重要民生实事深入调查研究，积极献计献策；围绕精准帮扶受疫情影响的制造业出口企业和困难群体、民生服务领域“最多跑一次”改革、决胜文明城市创建等经济发展和民生改善的热点问题开展专题协商活动；紧盯高水平全面建成小康社会补短板工作、城乡生活垃圾分类处理等难点问题开展三级政协联动专项集体民主监督。积极参与九地市政协共商G60科创走廊高质量发展活动。
四、加强思想政治引领要开创新局面
调动各方面积极性、集中力量办大事是中国特色社会主义制度的显著优势，人民政协参与“重要窗口”建设，就是要切实把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，最大限度把各方面智慧和力量凝聚到“重要窗口”建设中来。把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。建立健全各民主党派参加人民政协工作的共同性事务情况交流机制，对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出制度性安排。建好、管好、用好“委员会客厅”平台，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道。做好少数民族界和宗教界委员专题学习考察、界别协商、反映社情民意等工作。建立定期走访港澳委员制度，组织港澳华侨委员和港澳台侨代表人士赴365体育手机投注考察交流，加强同365体育手机投注籍海外华人华侨社团联络联系，完善侨胞代表参加政协活动制度。继续发挥文化文史工作凝心聚力功能。
五、完善制度机制要取得新进展
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务，人民政协参与“重要窗口”建设，就是要推动自身在治理体系中更加成熟更加定型，在“重要窗口”中充分体现出中国特色的制度优势。抓住制度机制建设“牛鼻子”，对照中央和省委、市委有关政协工作制度文件要求，补短板、强弱项，形成程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。研究制定365体育手机投注政协协商工作实施办法。建立完善推动协商成果落地落实的工作机制。健全深化加强和改进凝聚共识工作制度。推进“一村一委员”工作规范化运行机制建设，召开“一村一委员”工作推进会，推动协商工作向基层延伸。
六、提升履职能力水平要再上新台阶
提升政协组织和政协委员适应新形势、新任务、新挑战的能力，是新时代人民政协自身建设的紧迫任务，人民政协参与“重要窗口”建设，就是要以队伍建设为重点，大力提升履职能力，展现政协人的良好精神风貌。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“新时代人民政协的新样子”专题讨论活动成果，构建“不忘初心、牢记使命”的长效机制。立足政协职能，常态有效开展“三服务”活动。发挥委员主体作用，强化培训，优化服务，进一步提升履职能力素质。发挥专委会在调查研究、搭台协商、联系各界、汇聚共识等方面的基础性作用。突出政协界别组织特色，召开界别工作座谈会，探索完善发挥界别作用机制，出台界别协商活动规范性意见。加强机关干部队伍建设，持续开展岗位练兵活动，提高服务能力和水平。支持派驻市政协机关纪检监察组履行纪检监察职责，持续加强干部能力素质和机关党风廉政建设。加强对县级政协工作的联系指导，拓展市县政协工作联动深度和广度，突出政协组织整体效能。
各位委员、同志们。站立新方位，人民政协任重道远；担起新使命，人民政协大有可为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共365体育手机投注市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，群策群力、团结奋进，为决胜“九场硬战”、奋力实现今年经济社会发展目标任务而共同奋斗！