365体育APP加快枢纽经济高质量发展的实施意见
为进一步发挥365体育手机投注综合交通枢纽优势，推动基础设施、产业发展、城市功能融合共进，在加快构建新发展格局中大力发展枢纽经济，助推365体育手机投注高质量发展推进共同富裕先行示范，特制定以下意见。
一、高起点谋划枢纽经济发展目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足365体育手机投注交通区位突出、物流体系完备、市场贸易活跃等优势，抢抓“一带一路”、长三角一体化发展、交通强国、自贸区等国家战略机遇，以全面提升资源整合配置能力、产业活力和城市能级为主线，以改革创新为动力，以构建枢纽型交通、物流、产业体系为重点，加快建设具有全球影响力的交通枢纽、物流枢纽、贸易枢纽和信息枢纽，着力打造全国性综合交通枢纽城市、国家物流枢纽承载城市、世界货地、开放高地、长三角南翼新经济发展集聚地，切实把综合枢纽优势转化为发展竞争优势，把枢纽经济打造成新时期365体育手机投注高质量发展的重要经济品牌。
（二）发展目标
到2025年，枢纽型交通、物流、产业体系基本形成，“两城三地四枢纽”基本建成，交通、产业、城市有效融合，金义都市区城市能级加速提升。中国（浙江）自贸试验区金义片区改革优势得到充分发挥，成为365体育APP枢纽经济发展主核。枢纽经济增加值年均增长10%以上，增加值达到2300亿元以上，成为推动浙江自贸区金义片区发展的关键支撑，成为365体育APP经济发展的重要增长点和突破点，为加快建设现代化都市区和打造高质量发展推进共同富裕先行示范的浙中板块贡献力量。
——基本建成全国性综合交通枢纽城市，交通枢纽地位更加凸显。综合交通在更大区域、更高层次、更多领域配置资源的基础性支撑作用进一步增强。到2025年，实现“枢纽衔接无缝化、高铁覆盖全域化、市域出行快速化、四港联动一体化”。建设与都市区相匹配的内畅外联、互联互通、立体多元、绿色智能的现代综合交通体系，基本形成“123出行交通圈”（都市区通勤出行“1小时通勤圈”、到邻近省会城市“2小时交通圈”、“3小时”全国主要城市通达）、“123快货物流圈”（长三角城市1天送达、全国主要城市2天送达、周边国家3天送达）。
——基本建成对接华东、面向全国、辐射亚欧的国家物流枢纽承载城市，物流枢纽优势更加明显。物流业高质量发展，对经济的先导性引领作用更加突出。到2025年，设施联通、标准联接、信息联网、企业联盟、多式联运体系更加完善成熟，物流集聚区、物流园区和物流中心三级物流枢纽体系基本形成，开放互通、一体高效、绿色智能的“四港”联动发展新格局得到构筑，365体育手机投注生产服务型国家物流枢纽、义乌商贸服务型国家物流枢纽基本建成，365体育手机投注至全球的货物流通速度大幅加快，交通物流业增加值达到200亿元以上。
——基本建成全球商品优进优出的世界货地、接沪融湾辐射西南的开放高地，贸易枢纽规模更加壮大。以丝路开放为特色的国内国际双循环战略支点基本形成，“义新欧”“义甬舟”“网上丝绸之路”开放大通道通行能力有效增强，贸易自由化便利化程度不断提高，优化形成大小商品互补、线上线下融合、新兴传统联动的贸易枢纽发展格局。长三角中心城市综合实力明显增强，向西南腹地辐射力、影响力进一步凸显，成为全省外向度最高的区域和对外开放的重要窗口。到2025年，培育形成千亿规模市场3个，内外贸突破万亿规模。
——基本建成长三角南翼新经济发展集聚地，信息枢纽能级更加跃升。超前谋划布局新基建，构建形成高速、智能、敏捷、安全的新一代信息网络，更好地赋能新经济集聚发展。以信息服务、供应链金融、商贸会展等三大开放型综合产业为引擎，构筑集群化发展的新经济生态圈，打造新产业新模式新业态的商业变革枢纽。到2025年，力争服务贸易进出口额年均增速达到10%。
二、高水平构建枢纽经济三大体系
（一）构建枢纽型综合交通体系
深入推进全国性综合交通枢纽建设，全面提升客货运中转和集疏能力，着力构建“公铁水空”一体化的现代综合立体交通体系，充分发挥综合交通运输对枢纽经济基础支撑和引领作用。
1.打造互联互通的基础设施网络。加快交通基础设施建设，不断完善综合交通运输网络。优化公路网络布局，加快甬金衢上高速、合肥至温州高速、义龙庆高速等跨区域高速公路建设，提升国家级公路枢纽能级，建设区域客货分离的快速路网体系，到2025年，区域高速路网加密拓宽，高速公路里程达480公里，形成市区和金义都市区核心区高速双环线；快速路网基本形成，总里程达265公里。加快提升铁路网，推进金甬铁路、杭温铁路、金建铁路、金义三四线、沪昆外绕线等项目前期和建设工作，配套建设雅畈编组站、杨梅塘铁路物流基地和相关联络线等工程，打造全省第二大铁路枢纽，到2025年，融入长三角的铁路主骨架全面形成，高速铁路里程达到339公里，实现“县县通高铁”。构建一体的轨道交通网络，金义东市域轨道交通开通运营，开展金武永东、金兰、市区内轨道交通项目前期研究。大力发展内河航运，推动兰江、365体育手机投注江航运开发，加快建设兰溪港区和婺城港区，打造浙江省内河重点港口和钱塘江中上游水路运输中转枢纽，到2025年，通航总里程达到85公里。积极开拓民航运输，开工建设金义国际机场，打造年旅客吞吐量千万级的 4E 级区域航空枢纽；加快义乌机场适应性改扩建，加密国内外重点城市的航线。到2025年，义乌机场旅客吞吐量突破300万人次，货邮吞吐量达10万吨。
2.打造功能完善的综合客运枢纽。构建以金义主轴枢纽为核心的多层次客运枢纽。365体育手机投注站，紧密衔接金建铁路、金义三四线和金义东市域轨道，打造Ⅱ型客运枢纽；金义高铁站，规划建设集高铁、磁浮、轨道、航空、公路等多种交通运输方式于一体的综合交通枢纽，全力打造全省第二大综合客运枢纽；义乌站，建成高架站房，优化枢纽内部功能布局和交通流线，实现枢纽内部便捷立体换乘，打造全省第二大铁路客运中心。
3.打造产城融合的城市枢纽门户。以“枢纽—产业—城市”融合发展为理念，高起点规划“1+1+N”城市枢纽门户。365体育手机投注高铁新城，围绕“凤舞长湖湾，星聚婺州城”发展愿景，按照“两核四带四片”整体空间结构，力争打造更具亲和力的城市新客厅、更有品位的产业新平台、更有活力的文化新地标、更有品质的未来新社区，成为体现高质量发展、高品质生活的未来之城，成为婺城区“都市经济创新城、美好生活幸福城”的典范。金义空铁新城，围绕“生态田园之城、快捷流通之城、自贸开放之城、数智创业之城、金融会展之城、未来人居之城”总体定位，重点打造“行政服务中心、站前商务中心、金融会展中心、新城商业中心、综保服务中心、田园文化中心”六个中心。多点布局高铁新城。围绕高铁站点，结合各地产业优势、区位优势、发展定位，打造差异化、组团式高铁新城集群。到2025年，365体育APP高铁新城完成投资200亿元以上。
（二）构建枢纽型现代物流体系
全力推进国家物流枢纽承载城市建设，以365体育手机投注生产服务型国家物流枢纽建设为核心，营造生产制造业物流供应链环境，加快生产服务业要素集聚，吸引研发设计、供应链金融等生产性服务业集聚发展，推动制造业高质量发展、生产性服务业高度集聚；以365体育手机投注（义乌）商贸服务型国家物流枢纽建设为核心，搭建一站式商贸物流服务生态，引领商贸市场群升级换代，打造全球小商品物流供应链组织中心，实现“买卖全球”的目标。
1.打造要素集聚的生产服务型国家物流枢纽。结合365体育手机投注制造业的产业基础，以华东国际联运港为核心，联动兰溪、东阳、永康，依托物流枢纽发达的综合立体交通条件，增强供应链服务意识，完善物流供应链服务体系，强化现代物流与制造、贸易、信息、金融等产业互动。大力发展多式联运，扩大集装化运输比重，推进甩挂运输、高铁快运等现代化运输方式发展，推进物流业与制造业深度融合创新发展。建设以物流枢纽为核心枢纽经济集聚区，不断培育科技创新、现代金融、人力资本等高端要素集聚，提升365体育手机投注制造业发展位势。到2025年，海铁联运班列开行500列，培育现代五金、光电制造、新能源汽车及零部件等千亿级产业集聚。
2.打造买卖全球的商贸服务型国家物流枢纽。建立与国际小商品之都相匹配的国际物流服务体系，进一步提升铁路口岸国际物流综合服务能力，推进二期口岸功能区、物流仓储区和综合服务区等功能完善，以义新欧、义甬舟两大功能平台为主要载体，构筑物流枢纽与国内外重要物流节点间干线协同和区域分拨相结合的物流网络体系。构建以国家物流枢纽为核心的创新型枢纽平台和集疏运服务网络，实现国内货物一站式通达全球主要市场，国外货物一站式进入中国市场并同步转运全球市场的高效集散和快速中转，推进传统贸易向商贸平台化、网络化转型，为建成高水平、高质量世界小商品之都提供强大支撑。到2025年，电子商务交易额达5000亿元，货物进出口总额达5000亿元。
3.引进培育优质物流企业。着力招引培育大型和总部型物流企业，加快引进一批“全球运、运全球”的龙头物流企业，推进中通快递浙江总部基地、顺丰丰泰供应链总部基地、圆通速递浙江总部等项目建设。加快推进物流企业做大做强，支持义乌陆港集团、365体育手机投注交投集团、菜鸟网络、传化物流等领军物流企业发展；加快提升公共型物流园区功能，引导中小企业入园集聚发展。到2025年，引进和培育规上物流企业300家以上、年营收1亿元以上物流企业50家以上，规上物流企业亩均税收年均增长5%以上；快递业务量突破150亿件，引进和培育市级供应链模式创新试点企业40家以上，物流大数据中心应用覆盖365体育APP主要物流园区。
（三）构建枢纽型现代产业体系
集聚枢纽经济偏好型产业，做优做强国际国内贸易和专业市场，不断拓展商务服务新业态，大力发展信息服务、供应链金融和会展经济，着力打造商流、物流、资金流、信息流“四流合一”的枢纽型现代产业体系。
1.打造世界小商品之都。巩固国内市场龙头地位，创新推进义乌小商品第六代市场建设，推动兰溪纺织品市场、永康中国科技五金城、东阳木雕城、浦江水晶城、磐安浙八味特产市场等转型升级。推动内外贸有效贯通，建设“综保汇”、义乌Chinagoods、永康“五金优选”等线上电商平台，实现线上线下融合发展、内外贸一体发展。到2025年，365体育APP六大专业市场交易额达到8300亿元以上。
2.打造大宗商品交易中心。争取设立宁波舟山大宗商品储运基地分拨转运枢纽，以华东国际联运港、金义综合保税区等为主要载体，积极争取大宗生产资料进口口岸，大力拓展塑料、棉纱、纸浆、电解铜等大宗商品物资进口；谋划建设365体育手机投注大宗商品进口市场，加强与上海期货交易所、大连商品交易所等合作，争取开展电解铜等特色品种现货交易，探索发展国家大宗商品期货保税交割相关业务。到2025年，大宗商品交易市场年成交额达到5000亿元以上、进口规模达到500亿元以上。
3.打造新型国际贸易中心。大力推进跨境电子商务、数字服务贸易、市场采购贸易、易货贸易等新型贸易高质量发展。深化跨境电子商务产业集群试点，完善跨境电商产业链，实现各县（市、区）全覆盖。依托eWTP全球创新中心，推动eWTP数字贸易国际合作，构建数字贸易生态体系。深化市场采购贸易发展，探索市场采购与一般贸易混拼转关、中转集拼，创新市场采购进口贸易机制。探索小商品贸易与大宗商品贸易联动的新型易货贸易模式，支持开展转口贸易和离岸贸易业务，培育贸易型总部企业。到2025年，实现货物贸易进出口额6500亿元。
4.打造国家级信息枢纽港。发挥5G网络八大核心节点城市之一、全省第二大信息传输交换枢纽、全省三大数据中心之一等优势，统筹推进5G、物联网、数据中心及边缘计算等新型基础设施建设，重点推进浙江移动金义信息通信产业园和云安全科创产业基地项目建设，推动以数据存储、处理、交互和安全为核心的数据产业链发展。推进5G场景化应用，推广义乌商贸城、浙中产业园、横店影视城等5G+特色场景试点。到2025年，建成“双千兆宽带城市”，互联网普及率超过95%，5G实现全覆盖。
5.打造具有市场化导向的金融创新中心。谋划建设中小微企业一站式投融资服务平台，探索“投债贷顾”模式，全方位解决中小微企业融资问题。加快推进浙中国际金融中心项目、多湖CBD、义乌丝路金融小镇建设，积极引进境内外保险、证券、信托基金等金融机构以及金融资讯平台、支付清算组织等金融配套服务机构。规范发展现代供应链金融，鼓励供应链企业与国内优势金融机构合作，打通供应链上下游企业资金便捷周转渠道。大力发展科创金融、绿色金融，针对性创新金融产品。全面深化自贸金融改革，开展电子交易直连结汇、数字质押融资产品试点，争取数字人民币试点，打造自贸区金融服务示范基地。到2025年，金融服务业增加值达到450亿元。
6.打造浙中现代商务服务集群。大力发展楼宇经济，积极引进会展服务、法律服务、会计审计、人力资源、信用服务、科技研发等领域国内外知名商务服务机构，打造具有较强规模效益的现代商务服务集群。加强商展联动，谋划建设365体育手机投注国际会展中心，培育特色会展品牌，提升义乌国际博览中心、义乌梅湖会展中心、永康国际会展中心、东阳中国木雕城国际会展中心能级。到2025年，举办规模性展会40场。
三、高标准建立枢纽经济组织保障体系
（一）建立高效运作的领导小组和专班机制。成立365体育手机投注市推进枢纽经济高质量发展领导小组，由市政府主要领导任组长，相关部门、县（市、区）为成员单位。领导小组办公室设在市发改委，负责日常运作和统筹协调工作。领导小组下设交通、物流、产业三个工作专班，交通和物流专班由市交通运输局牵头，产业专班由市商务局牵头，各专班按照职责分工制定枢纽经济发展三年行动计划，建立枢纽经济统计体系和指标体系，分解落实年度重点工作任务，承担领导小组交办的其他工作。
（二）建立纵横联动的协调机制。各成员单位及时梳理枢纽经济推进落实情况，提交工作专班。各工作专班定期召开例会，研究部署枢纽经济相关工作，协调推进重大项目建设，确保要素和政策保障落实到位。领导小组办公室加强对枢纽经济工作全过程跟踪，形成闭环管理。对专班例会难以协调解决的重大问题或需省级层面协调的事项，由领导小组办公室提请领导小组会议研究解决。
（三）建立奖惩分明的考核机制。建立枢纽经济日常督查和年终考评双重考核机制。枢纽经济重大项目纳入365体育APP重大项目争先创优督查机制重点督查内容，实行对标亮灯管理。枢纽经济发展年度工作列入市政府综合绩效考核，对考核先进地区或平台，给予通报表扬。充分利用现有物流业、总部经济相关政策以及转型升级产业基金支持枢纽经济高质量发展。
附件：1.365体育手机投注市推进枢纽经济高质量发展领导小组及工作专班方案
2.365体育手机投注市枢纽经济发展指标体系
3.365体育手机投注市枢纽经济发展重大平台清单
4.365体育手机投注市枢纽经济重大支撑性项目清单
附件1
365体育手机投注市推进枢纽经济高质量发展领导小组及工作专班方案
为贯彻落实市委市政府365体育APP建设枢纽经济决策部署，推动365体育APP基础设施、产业发展、城市功能融合共进，在加快构建新发展格局中大力发展枢纽经济，根据《365体育APP加快枢纽经济高质量发展的实施意见》精神，制定本工作方案。
一、领导小组成员组成
召集人：邢志宏 市长
组 长：林晓峰 市委常委、常务副市长
副组长：金文胜 市发改委主任
姜 能 市交通运输局局长
成 员：市自贸办、市经信局、市科技局、市财政局、市资规局、市商务局、市国资委、市金融办、市投资促进中心、市枢纽办、市交投集团、市人行中心支行、365体育手机投注银保监分局，各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会主要负责人。
市推进枢纽经济高质量发展领导小组办公室设在市发改委，由市发改委主任兼任办公室主任，市交通运输局局长兼任副主任。市发改委与市交通运输局共同负责统筹协调日常事务。各成员单位确定一名处室负责人为联络员。
市推进枢纽经济高质量发展领导小组实行专班化运作，下设综合交通、现代物流、现代产业三个工作专班，其中交通和物流专班由市交通运输局牵头，产业专班由市商务局牵头。
二、工作内容
（一）领导小组主要职责。
审议365体育手机投注市枢纽经济建设的重要政策文件、重要规划方案、重大项目、重大平台、重大改革以及重要活动安排等事项；指导365体育APP各地各部门开展工作，研究协调365体育APP枢纽经济发展其他综合性、跨部门的工作；研究365体育APP枢纽经济发展的其他问题。
（二）领导小组办公室主要职责。
承担日常工作，负责贯彻落实领导小组的决策部署，提出需要由领导小组会议研究解决的问题及相关建议；组织开展枢纽经济发展战略性和基础性研究，谋划365体育手机投注枢纽经济建设的重大规划、重要指标体系、重大平台、重大产业、重大项目、重大政策、重点领域体制机制改革创新等；跨地区跨部门重大事项协调，工作部署与考核督查，需提请领导小组会议审议的其他事项。
（三）工作专班主要职责。
综合交通、现代物流、现代产业三个工作专班分别负责制定各自领域内枢纽经济发展三年行动计划，负责各自领域内枢纽经济指标体系建立、年度工作计划制定、工作任务调度、政策编制和实施、难题协调，以及领导小组交办的其他事项。
