《365体育手机投注市深化农业“标准地”改革实施方案》政策解读

一、制定背景

为深入贯彻2021年中央一号文件精神，认真贯彻落实《浙江省人民政府365体育APP推进乡村产业高质量发展的若干意见》（浙政发〔2020〕21号）精神，积极探索农业农村发展新模式，努力扩大农业有效投资，促进乡村经济发展和农民增收，推进365体育手机投注乡村产业高质量发展，制定了本《方案》。

二、具体政策

（一）制定土地流转政策

1.完善“流转土地”农民保障体系。推进流地农民参加养老保险全覆盖。加大工作力度，推进全民参保计划，将符合条件的流地农民纳入职工或城乡居民基本养老保险制度，提升流地农民的养老保障水平。（各县<市、区>人民政府，市人力社保局、365体育手机投注银保监分局、市农业农村局、市财政局、市资规局）

2.加大土地流转财政扶持。对市区当年新增流转土地期限在5年以上的农业“标准地”，每年给予流出户每亩100元的资金补助；对新形成的集中连片面积100亩以上、流转期限在5年以上的土地，按实际流转面积一次性给予土地所属村级组织每亩50元的奖励。一二类农业“标准地”享受“非粮化”政策补助。（各县<市、区>人民政府，市农业农村局、市财政局、市自然资源和规划局）

3.创新流转机制。有效实现农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，促进农村土地经营权有序流转。推进农村土地流转经营权抵押贷款，破解农业经营主体融资难题。（县<市、区>人民政府，市农业农村局、人行365体育手机投注市中心支行、市资规局）

（二）强化用地保障

细化农业设施用地管理办法，新增农业“标准地”项目必须按照《浙江省自然资源厅 浙江省农业农村厅365体育APP规范设施农业用地 促进设施农业健康发展的通知》（浙自然资规〔2020〕10号）规定配套农业设施用地，每个县（市、区）每年要安排一定的建设用地指标用于重大农业“标准地”项目建设。（各县<市、区>人民政府，市资规局、市农业农村局）

（三）加大资金扶持

对市区当年新增的农业“标准地”项目，符合当地产业扶持政策的，优先立项；鼓励各区开展农业“标准地”高质量示范基地建设，按每个示范基地10万元的标准进行奖励。（市农业农村局、市财政局）

加大对农业“标准地”项目资金支持，简化贷款手续，适当降低贷款利率。（人行365体育手机投注市中心支行、市农业农村局）

市财政对投资农业“标准地”项目的农业生产经营主体，予以贷款利息和担保总费用的30%、最高不超过50万元的贴息补助。（各县<市、区>人民政府，市农业农村局、市财政局）

（四）强化人才保障

设立院士专家工作站，加强农业引智和创新人才培养建设，开展农业“标准地”项目科研攻关；鼓励引进、集成、运用和示范推广新品种、新技术，大力推广农业科技新成果；整合省市县农民培训资金，通过组织开展高素质农民培育、农村实用人才培训、农创客培育等，推进农业管理、科技、生产人才队伍建设。（各县<市、区>人民政府，市农业农村局、市人力社保局、市科技局）

各县（市、区）参照以上要求，结合本地实际情况，围绕“流地”农民保障、设施用地及建设用地配套等改革关键环节，创新举措，探索突破性政策，制定具体的实施意见，确保政策落地。政策中涉及的财政奖补资金，市区直接奖补到区，与区级奖补资金统筹使用。

三、适用范围

365体育手机投注市。

四、实施日期

本实施方案自2021年5月27日起开始施行。

五、解读机关、解读人及联系电话

解读机关：365体育手机投注市农业农村局

解读人：钱钰斌；

联系电话：82468062。