365体育手机投注市人民政府办公室365体育APP印发《365体育手机投注市城市轨道交通运营突发事件应急预案》的通知

各县（市、区）人民政府、市直属各单位：

《365体育手机投注市城市轨道交通运营突发事件应急预案》已经市政府第33次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

365体育手机投注市人民政府办公室

2023年10月9日

（此件公开发布）

365体育手机投注市城市轨道交通运营突发事件应急预案

目  录

1总则.................................................................................................. 1

1.1编制目的...................................................................................... 1

1.2编制依据...................................................................................... 1

1.3适用范围...................................................................................... 1

1.4工作原则...................................................................................... 2

2运营突发事件分级......................................................................... 3

2.1特别重大运营突发事件（Ⅰ级）............................................. 3

2.2重大运营突发事件（Ⅱ级）...................................................... 3

2.3较大运营突发事件（Ⅲ级）...................................................... 3

2.4一般运营突发事件（Ⅳ级）...................................................... 4

3组织机构与职责.............................................................................. 5

3.1市城市轨道交通应急领导小组.................................................. 5

3.2市城市轨道交通应急领导小组办公室...................................... 6

3.3现场指挥部.................................................................................... 7

3.4运营单位........................................................................................ 7

3.5专家组............................................................................................ 8

3.6成员单位职责................................................................................ 9

4监测预警与信息报告....................................................................... 13

4.1风险监测与评估............................................................................ 13

4.1.1风险监测..................................................................................... 13

4.1.2风险评估..................................................................................... 13

4.1.3会商分析.................................................................................... 14

4.2预警................................................................................................ 14

4.2.1预警级别..................................................................................... 14

4.2.2预警信息发布内容.................................................................... 15

4.2.3预警启动程序............................................................................ 15

4.2.4预警行动.................................................................................... 17

4.2.5预警终止程序............................................................................ 18

4.3信息报告....................................................................................... 19

4.3.1报告要求.................................................................................... 19

4.3.2报告程序和时限........................................................................ 19

4.3.3报告内容.................................................................................... 21

5应急响应........................................................................................... 22

5.1先期处置........................................................................................ 22

5.2分级响应........................................................................................ 22

5.2.1 Ⅳ级应急响应........................................................................... 22

5.2.2 Ⅲ级应急响应........................................................................... 23

5.2.3 Ⅱ级应急响应........................................................................... 24

5.2.4 Ⅰ级应急响应........................................................................... 24

5.3响应措施........................................................................................ 24

5.4扩大应急........................................................................................ 26

5.5应急响应解除................................................................................ 27

5.6信息发布......................................................................................... 28

6后期处置............................................................................................ 29

6.1善后处置......................................................................................... 29

6.2保险理赔......................................................................................... 29

6.3外事协调......................................................................................... 29

6.4运营突发事件调查........................................................................ 29

6.5应急评估........................................................................................ 30

7应急保障............................................................................................ 31

7.1队伍保障......................................................................................... 31

7.2资金保障......................................................................................... 31

7.3装备物资保障................................................................................. 31

7.4交通运输保障................................................................................. 32

7.5通信与信息保障............................................................................. 32

7.6电力保障.......................................................................................... 32

7.7技术保障.......................................................................................... 33

7.8医疗卫生保障.................................................................................. 33

7.9公共安全保障.................................................................................. 33

7.10联动保障........................................................................................ 34

8监督管理.............................................................................................. 35

8.1演练................................................................................................... 35

8.1.1综合演练....................................................................................... 35

8.1.2专项演练....................................................................................... 35

8.2宣传与培训...................................................................................... 35

8.2.1宣传............................................................................................... 35

8.2.2培训............................................................................................... 36

8.3表彰与处罚...................................................................................... 36

9附则...................................................................................................... 37

9.1术语解释.......................................................................................... 37

9.2预案管理.......................................................................................... 37

9.2.1预案制定....................................................................................... 37

9.2.2预案修订....................................................................................... 37

9.3预案实施时间.................................................................................. 37

1总则

1.1编制目的

为建立健全城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）处置工作机制，科学有序高效应对运营突发事件，不断提升运营突发事件预防和处置能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的运营秩序和社会稳定，结合365体育手机投注实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》《浙江省突发公共事件总体应急预案》《365体育手机投注市突发事件总体应急预案》《城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范》《365体育手机投注市轨道交通运营管理条例》等有关法律法规和标准规范文件，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于365体育手机投注市行政区域内城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应对工作。

因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、刑事案件等社会安全事件以及其他因素影响或可能影响城市轨道交通正常运营时，依据国家、省或者市相关预案执行，同时参照本预案组织做好监测预警、信息报告、应急响应、后期处置等相关应对工作。

1.4工作原则

（1）安全第一，以人为本

把保障人民生命财产安全作为首要任务，最大限度地预防和减少运营突发事件及其可能造成的人员伤亡和财产损失，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度保障安全。

（2）健全机制，协同共管

建立健全应急管理机制，各成员单位及相关部门按照各自职责密切协作，保证高效有序地开展运营突发事件应对工作。

（3）依法依规，运用科学

保障城市轨道交通运营应急管理工作制度化法制化，依法依规开展应急管理工作，采用先进的科学技术，充分运用专业力量，全面提升运营突发事件应急管理和应对处置能力。

（4）预防为主，平战结合

加强运营突发事件预测、预警和预报等事前预防工作，加强常态下的技术物资储备、人员队伍建设、专项应急演练等工作，确保需要时用之能战，战之能胜。

2运营突发事件分级

按照严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

2.1特别重大运营突发事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一的，为特别重大运营突发事件：

（1）造成30人以上死亡；

（2）造成100人以上重伤；

（3）造成直接经济损失1亿元以上。

2.2重大运营突发事件（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一的，为重大运营突发事件：

（1）造成10人以上30人以下死亡；

（2）造成50人以上100人以下重伤；

（3）造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下；

（4）连续中断行车24小时以上。

2.3较大运营突发事件（Ⅲ级）

凡符合下列情形之一的，为较大运营突发事件：

（1）造成3人以上10人以下死亡；

（2）造成10人以上50人以下重伤；

（3）造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下；

（4）连续中断行车6小时以上24小时以下。

2.4一般运营突发事件（Ⅳ级）

凡符合下列情形之一的，为一般运营突发事件：

（1）造成3人以下死亡；

（2）造成10人以下重伤；

（3）造