365体育APP《365体育手机投注市区乡村振兴支持政策专项资金管理办法（试行）》公开征求意见的情况反馈
365体育手机投注市农业农村局365体育APP《365体育手机投注市区乡村振兴支持政策专项资金管理办法（试行）》公开征求意见的公告

婺城区、金东区农业农村局，365体育手机投注开发区农旅局，局属各单位：

经局党委研究决定，现将《365体育手机投注市区乡村振兴支持政策专项资金管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

365体育手机投注市农业农村局

2023年12月11日

（此件公开发布）

365体育手机投注市区乡村振兴支持政策专项资金管理办法（试行）

为加强和规范365体育手机投注市区乡村振兴支持政策专项资金（以下简称专项资金）管理，推进资金统筹整合和集中财力办大事，提高资金使用绩效，加快推动365体育APP农业农村现代化先行，高水平推进乡村全面振兴，全面打造深化新时代“千万工程”365体育手机投注样板。根据《浙江省人民政府365体育APP建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》（浙政发〔2019〕7号）、《365体育手机投注市人民政府365体育APP印发365体育手机投注市级财政资金管理办法（试行）的通知》（金政发〔2019〕34号）等有关规定，制定本办法。

本办法适用于《365体育手机投注市人民政府办公室365体育APP印发〈乡村振兴支持政策三十条〉的通知》（金政办发〔2023〕41号）中涉及的专项资金。专项资金实施期限自2023年9月27日至2026年12月31日，到期后根据评价结果确定专项资金及相关支持政策保留、调整或取消。

一、资金支持对象和扶持重点

（一）支持对象

专项资金支持对象主要是婺城区、金义新区（金东区）、365体育手机投注开发区、365体育手机投注市直范围内各类农业经营主体、农村集体经济组织或基层组织（乡镇〈街道〉、村居〈社区〉）、农业科研和农技推广单位等。

（二）扶持重点

1.全力保障“米袋子”“菜篮子”有效供给。稳定粮食生产，加强蔬菜基地建设，提升改造农田水利基础设施，提升保护耕地质量。

2.大力提升农业产业发展。推进现代农业高质量发展示范区（带）建设，推进365体育手机投注两头乌产业振兴发展，推进茶产业全产业链发展，推进林业产业发展，推动乡村创业创新平台建设。

3.全力推进农业科技发展。推进农业关键核心技术攻关，推动农业科创平台提能，加快现代种业发展，实施院地合作项目。

4.全力提升农业机械化水平。加快先进适用农业机械推广应用，推进现代化农事服务中心创建。

5.着力构筑新型农业经营体系。完善新型农业经营组织体系，推进农产品区域公用品牌建设。

6.着力打造现代农业高质量人才队伍。实施人才培养工程，加快“农创客”等绿领人才培育。

7.着力推进新时代和美丽乡村迭代升级。加快建设未来乡村，推进和美乡村样板村创建，推进美丽乡村风景线建设，支持森林资源保护。

8.着力推进强村富民集成改革。推进农业标准地改革，推动村级集体经济发展，支持低收入农户异地搬迁。

9.着力加快农业农村公共服务体系建设。加快农业绿色发展，完善和美乡村长效运维机制。

10.建立健全农业农村高质量发展要素保障机制。建立健全财政金融协同支农机制，强化用地保障。

11.市委市政府安排的其他农业农村工作事项。

二、政策分类和资金分配

（一）政策分类

为便于强化资金“科学、规范、有效”管理，依据政府与市场关系和支出责任，市区乡村振兴支持政策专项资金扶持方向分为普惠类、直接奖励类、绩效奖补类和竞争立项类四类，其中：

1.普惠类资金包括365体育手机投注市区规模种粮补贴、规模种粮动态补贴、收获油菜籽补贴、稳粮增效模式补贴、发展蔬菜生产补贴、低收入农户异地搬迁补助、政策性农业保险等资金

2.直接奖励类资金包括365体育手机投注市区优秀种粮大户奖励、两头乌猪生产经营企业贷款贴息、“365体育手机投注两头乌体验馆”奖励、“365体育手机投注两头乌专卖店”奖励、市级高品质示范茶园奖励、市级茶旅融合示范基地奖励、部级农业丰收奖奖励、省级农业主推技术奖励、农事（农机）服务中心服务提升奖励、新型农业经营主体生产经营性贷款贴息补助、省级未来农场和数字农业（农场、牧场、渔场）工厂奖励、国家级“乡村工匠”奖励、省市级“十佳”农创客奖励、省级未来乡村奖励、和美乡村样板村奖励、省级美丽乡村风景线奖励、市级农业“标准地”高质量示范基地奖励等资金。

3.绩效奖补类资金包括365体育手机投注市区支持完善和美乡村长效运维奖励、农田水利基础设施改造提升奖励、提升保护耕地质量奖励、先进适用农业机械推广应用奖励、发展生态循环农业奖励、支持农业有害生物防控体系建设奖励、动物疫病防控奖补等资金。

4.竞争立项类资金包括365体育手机投注市区现代农业产业示范区（带）项目、365体育手机投注两头乌屠宰、加工和冷链物流能力提升项目、两头乌种质资源保护开发利用项目、蔬菜生产基础设施建设项目、茶产品深加工项目、现代种业项目、农作物制繁种基地建设项目、院地合作项目等资金。

（二）资金分配

专项资金包括市直使用资金和转移支付资金。转移支付资金任务分为约束性任务和指导性任务两类。普惠类、绩效奖补类、直接奖励类和竞争立项类资金分配如下:

1.普惠类资金为转移支付资金，任务为约束性任务，根据面积、人口（户）数和补贴标准等因素进行分配，实行“预下+结算” 形式转移支付到区。

2.绩效奖补类资金为转移支付资金，任务为指导性任务，实行“大专项+任务清单+绩效目标”的管理方式，根据相关绩效考核结果分配至各区，由各区统筹管理。

3.直接奖励类资金为市直使用资金，根据认（评）定结果等进行分配，由市农业农村局直接兑现。奖励到区、镇、村的资金根据考核结果转移支付至各区，由各区统筹管理。

4.竞争立项类资金为市直使用资金，由市农业农村局制定项目管理办法实行项目制管理，按项目进行分配。推动村级集体经济发展等制定单独专项资金管理办法的除外。

三、资金使用管理

（一）各区按照市下达的资金额度、绩效目标、任务清单、实施要求、相关扶持政策意见等规定和公开、公平、公正、透明的原则，及时分解安排资金任务，将资金拨付到支持对象，并将绩效目标落实到具体项目，切实抓好政策执行落实、资金使用管理、项目组织实施。

（二）各区要切实加强项目库建设和资金使用管理，做好绩效监控，提高资金使用效益。

（三）资金使用中属于“一卡（折）通”发放、政府采购管理和政府购买服务范围的，按照相应规定执行。

（四）各区需按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例要求，规范做好转移支付资金的下达工作。

（五）专项资金不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与乡村振兴无关的支出。

（六）市区农业农村部门及其工作人员在资金使用管理等工作中，存在违反规定审批、分配、使用和管理资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（七）资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用专项资金，以及存在其他违法违纪行为的，按照相关法律法规的规定追究相应责任。

四、监督检查和绩效管理

（一）市区农业农村部门应当建立健全监督检查工作机制，采取日常监管、随机抽查、重点检查、专项督查等方式，加强对资金申报、使用、管理情况的监督检查，发现问题及时纠正，对违法违规问题依法依规进行处理处罚。

（二）市区农业农村部门要加强对项目立项、验收、资金安排和使用等情况的公开公示，自觉接受人大、审计以及社会公众的监督。

（三）专项资金的使用管理接受审计、纪检监察、财政等部门的监督检查。

（四）按照“数字化、公开化、规范化、高效化”要求，依托365体育手机投注市“金阳光”惠农平台等，加快推进数字化动态监管，推行“线上平台监管＋线下实地检查”等方式，加强资金项目的行业监管和属地监管。

（五）市区农业农村部门应建立健全专项资金绩效管理机制，根据资金管理和实施情况等组织开展绩效自评、绩效监控和绩效评价等，全面做好绩效管理工作，对发现的问题及时做好整改落实，确保绩效目标完成，提高财政资金使用效益。

五、附则

（一）本办法由市农业农村局负责解释。

（二）本办法自2024年1月12日起施行。《365体育手机投注市农业农村局365体育APP印发〈365体育手机投注市区乡村产业高质量发展专项资金管理办法（试行）〉的通知》（金市农通〔2021〕47号）同步废止。

365体育APP印发《365体育手机投注市区乡村振兴支持政策专项资金管理办法（试行）》的通知.pdf

金市农通[2023]49号365体育APP印发《365体育手机投注市区乡村振兴支持政策专项资金管理办法（试行）》的通知-修改.doc