《365体育手机投注市限额以下工程建设项目交易管理办法（修订版）》政策解读

根据相关要求，现就《365体育手机投注市限额以下工程建设项目交易管理办法（修订版）》（以下简称《管理办法（修订版）》）政策解读如下：?

一、制定背景

为规范限额以下工程建设项目管理，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《浙江省人民政府365体育APP进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》（浙政发〔2024〕17号）《国家发改委办公厅365体育APP进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>的实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）等规定，结合365体育手机投注实际，特制定本办法。

二、主要内容

《管理办法（修订版）》共分为基本原则、定义及适用范围、交易方式及额度标准、职责分工、交易前期准备、交易方式及流程、投标单位管理、监督管理、附则九个部分。主要内容如下：

（一）定义及适用范围。明确限额以下工程建设项目的定义和365体育手机投注市行政区域内限额以下工程建设项目的规模标准。

（二）交易方式及额度标准。明确限额以下工程建设项目采用招标、竞争性发包和直选发包等方式交易。额度标准市直部门（单位）根据内控制度规定或集体研究讨论确定，各县（市、区）根据各地实际自行确定。

（三）职责分工。明确市、县（市、区）公共资源交易管理委员会办公室，市、县（市、区）行政监督部门，乡镇（街道）三方的职责分工。

（四）交易前期准备。明确工程建设项目交易前应具备的条件和项目匹配的投标企业等要求，并不得违法违规设置限制性条件或交易壁垒。

（五）交易方式及流程。从招标、竞争性发包、直选发包等方面对限额以下工程建设项目交易方式及流程予以明确。

（六）投标单位管理。明确投标企业应按照“诚实守信、谁上传、谁负责”的原则填写真实信息。

（七）监督管理。明确市、县（市、区）行政监督部门应加强对限额以下项目交易全过程的监管、违法违规线索摸排，同时市、县（市、区）财政部门及有关部门、乡镇三资管理部门应根据交易结果进行资金监管。

三、适用范围

（一）365体育手机投注市行政区域内限额以下工程建设项目包括单项合同估算价未达到《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令）第五条规模标准的工程建设项目及其他与工程相关的项目。

（二）限额以下工程建设项目涉及政府采购的，按照政府采购法律法规规定执行。

四、文件修订主要内容

（一）调整职责分工。优化乡镇（街道）、村（社区）针对限额以下交易工程的管理，鼓励乡镇（街道）、村(社区)限额以下项目在县（市、区）交易分中心交易。

（二）进一步明确业主单位不得违法违规设置各类限制性条件或交易壁垒，充分保障限额以下工程建设项目投标人的合法权益，推动限额以下工程建设项目交易市场平稳有序发展。

（三）优化招标方式及流程。一是增设招标文件预公示环节。招标人（代理机构）应将公开招标项目的招标文件及相关资料在限额以下工程建设项目交易在线平台上公示不少于2日，征求投标人和社会公众意见建议，并在招标公告中载明招投标行政监督部门和联系方式，确保招标文件的规范性。二是调整发布招标公告流程。明确招标文件（投标邀请书）随招标公告一并发布，同步推送至行政监督部门。同时招标人可在招标文件中要求投标人提交投标保证金，投标人投标时应根据招标文件要求提交投标保证金，确保各潜在投标人能有效参与投标竞争。

（四）鼓励“评标+定标”方式进行招标。鼓励招标人根据招标项目特点和需求依法选择“评标+定标”方式进行招标，择优选取中标人，从而在尊重和保障招标人自主权的基础上，进一步落实招标人主体责任。

（五）按照司法局出具的《2023年度365体育APP行政规范性文件备案审查情况的反馈函》中的意见，对于入驻企业管理条款予以删减。

五、解读责任

《管理办法（修订版）》由365体育手机投注市政务服务管理办公室负责解释。解读人：蒋先生，联系电话：0579-82469285。