《365体育手机投注市大力扶持生物医药产业高质量发展十条意见》的政策解读

为认真贯彻制造强国和健康中国建设战略，把握生物医药产业发展新机遇，加快构建生物医药创新高地，推动365体育手机投注生物医药产业高质量发展，市政府办公室近日印发《365体育手机投注市大力扶持生物医药产业高质量发展十条意见》（以下简称《十条意见》）。现对有关内容解读如下：

一、起草背景

生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。今年以来，365体育手机投注将生物医药产业链纳入十条重点产业链攻坚突破，致力打造特色鲜明、优势明显、要素集聚的产业集群，全力推动365体育手机投注生物医药产业规模化、集聚化、高端化协同发展。为进一步巩固提升365体育手机投注生物医药产业竞争优势，在前期调研、专家咨询和广泛征求意见的基础上，制定本《十条意见》。

二、起草思路

（一）推动研发实力全面提升：加大创新研发支持力度，推动生物医药产业全链创新，重点支持创新药和改良型新药突破性发展，高端医疗器械规模化发展，化学药高端化发展，现代中药传承创新发展，化妆品创新规范发展等。

（二）推动规模效益全面提升：顺应生物医药产业发展趋势，通过支持培育合同研发生产等新业态新模式，支持企业参与药品和医用耗材集中带量采购，鼓励企业开拓国际市场，加大优质创新产品应用推广支持力度等举措，提升生物医药企业市场竞争力。

（三）推动产业生态全面提升：打通医疗机构、科研院校、企业和第三方机构之间孤岛壁垒，建立产、学、研、用全链条全要素的共享共用机制，为365体育手机投注生物医药产业发展创造良好环境。

三、实质性条文解读

（一）政策的重点支持领域是什么？

本政策重点支持创新药、原料药、高端医疗器械、新型服务外包等领域。

（二）政策的适用对象是什么？

本政策适用于已依法登记注册，从事生物医药相关领域研发、生产、服务等生产经营活动的企事业单位、社会团体、行业组织（联合体）等。

（三）重点从哪些方面支持生物医药产业高质量发展？

一是提升企业创新研发能力。共四个条款，主要是对创新药、改良型新药、仿制药、被认定为古代经典名方中药复方制剂的药品、二类以上医疗器械、特色原料药、化妆品新原料以及特殊化妆品给予研发或者产业化的奖励。

二是支持医药产业做大做强。共四个条款，主要是支持培育发展委托加工模式，鼓励企业参与药品和医用耗材集中带量采购，支持企业通过出海拓宽销售渠道，支持优质创新产品进入医疗机构。

三是提升产业配套能力。共两个条款，主要是支持打造全链条专业服务生态体系，推动建设研发和产业化公共服务平台。支持临床研究转化与医企协同，更好服务生物医药企业科技成果转化。

（四）在提升企业创新研发能力上有哪些政策亮点？

本政策聚焦新药研发“三高一长”的特点，将创新药品研发生产单品种最高奖励提至4800万元，改良型新药研发生产单品种最高奖励提至1250万元。旨在积极推动相关奖励向新药研发端前移，为企业“先人一步”谋创新提供有力支撑。

四、适用范围和施行时间

（一）适用范围

适用于365体育手机投注市区；各县（市）可参照执行。

（二）施行日期

本政策自2024年12月25日实施，有效期3年。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：365体育手机投注市经济和信息化局

解读人：金朝阳

联系电话：0579-82469729