“没想到村集体公房招租公告在资产交易平台上线后,引来上千人关注,经39次公开出价,以每年18.1万元成交,溢价率达81%,为村集体带来实实在在的收益。”昨日,浦江县仙华街道浦北村“三资”管理小组相关负责人说。
集体产权流转交易是盘活农村“沉睡”资产、激发农业农村新发展活力的重要举措。为更好满足集体产权交易主体多元化需求,盘活村级“三资”,今年以来,浦江县规范农村集体资产产权交易行为,提高集体资源利用效率。截至目前累计上线标的143宗,成交103宗,总成交额7000余万元,总溢价金额645万元,其中租赁权标的溢价率156%,废旧物资标的溢价率212%。
针对农村产权流转交易没有统一平台且农村集体经济组织在流转交易中存在一定风险的实际情况,浦江县从机构建设入手,推动该县产权交易工作开展。由该县供销社社属企业和县农村集体经济投资发展有限公司共同出资成立产权交易公司,与京东集团合作打造集体资产数智化云交易平台,提高资产交易数字化、智能化、规范化、市场化水平。
在具体交易中,数智化云交易平台与该县公共资源交易中心、乡镇招标分中心和村级“三资”工作小组合作,实行县乡村分级联动,既方便信息发布和交易,又便于监督管理。制定《农村集体产权交易实施细则》,从职责、交易主体及范围、交易程序及方式等方面,对各类交易事项进行明确规定。从交易项目提交材料着手,包括产权交易的申请、审核、备案、公告、竞价、签约、结算、归档等环节,完善工作流程,对不同类别的交易项目明确需提交的材料和审核流程,保障可交易项目产权明晰、手续齐全、程序合规,依法依规交易。相关涉农单位协同联动,实施分级审核备案,建立完善产权交易信息共享机制。根据资产产权的性质不同,划分为租赁承包权、动产、不动产等,涉及乡镇(街道)和村(社区)的,报该县农业农村局备案;涉及行政事业单位的,报该县财政局备案。
为提高交易的便捷性和透明度,防止低价交易等暗箱操作行为,浦江县引进公开竞争机制。鼓励村级各类交易项目进入产权交易平台公开竞价,凡是符合报名条件的单位和个人都可进入平台报名参与。本地信息发布通过该县公共资源交易中心、诗画浦江等平台,扩大社会影响。京东资产交易平台利用流量优势吸引多元主体参与竞拍,实现交易信息更快、更广范围传播,大幅提升成交率、溢价率。