2024年1月31日在365体育手机投注市第八届人民代表大会第四次会议上
365体育手机投注市中级人民法院院长 叶向阳
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年，365体育APP法院在市委坚强领导下，在市人大及其常委会和上级法院有力监督指导下，在市政府、市政协和社会各界大力支持下，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研365体育手机投注重要指示精神，迭代深化“三板斧”工作思路和“669”工作体系，以“三个提升年”活动为抓手，为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项工作取得新进展。365体育APP法院共受理各类案件123837件，办结127914件，市法院和365体育手机投注地区案件质量综合评价指数均居全省第2，8家基层法院进入全省第一方阵，6项工作获最高法院主要领导批示肯定，16个集体和43名个人获得省级以上荣誉。
一、筑牢久安之基，能动靠前融入市域社会治理
利剑惩恶守护平安稳定。推动建设更高水平的平安365体育手机投注，全力以赴护航杭州亚（残）运会，审结刑事案件9778件。常态化推进扫黑除恶，依法严惩严重暴力犯罪，重拳打击危害生产安全犯罪，依法从严从快判决“4·17”火灾事故案。坚决惩治养老诈骗、电信网络诈骗等老百姓深恶痛绝的犯罪，一审以集资诈骗罪、洗钱罪判处“芊桦”案件2名主犯无期徒刑。审结贪污贿赂等犯罪案件63件。依法严惩操纵市场、内幕交易等金融犯罪46人。
府院联动促进依法行政。把监督支持依法行政和维护群众合法权益贯穿行政审判始终，审结行政诉讼案件1105件。府院召开联席会议，依托行政争议调解中心和“行政争议数智解”应用，促进595起行政争议实质化解。秉持“双赢多赢共赢”理念，靠前服务重大征迁项目，市区双溪西路片区涉4800余户征迁无一成讼。
源头治理防范风险隐患。延伸职能赋能社会治理，“龙山经验”获评新时代“枫桥经验”标志性成果，2个项目入选省级“枫桥式工作法”。加快推进诉前调解改革攻坚试点，4.74万件纠纷成功调解在诉前。深化人民法庭“四个中心”建设，2家获评省级“枫桥式人民法庭”。整合推动2989家共享法庭实效化运作。“司法建议一件事”改革试点经验在全省推广。
二、紧扣发展之需，挺膺担当服务城市能级跃升
抓实优化营商环境着力点。强化企业全生命周期司法保护，审结涉企案件29048件，解决商业纠纷平均时间同比缩短36.02天。府院联动实施执行“输氧玻璃罩”机制，109家企业在“玻璃罩”监管下“输氧松绑”并履行债务5.61亿余元。深化“破产一件事”改革，妥善审结破产案件578件，帮助指导25家企业化解债务859.45亿元。
抓实创新开放发展结合点。依法保护创新创造，审结知识产权案件4802件，市法院民三庭获评全国法院知识产权审判先进集体。强化知识产权协同保护，推进G60科创走廊影视产业知识产权应用与保护。审结涉外、涉港澳台案件559件。健全国际商事争端多元解纷机制，指导“以外调外”纠纷化解，用“东方经验”解开涉外当事人心结。
抓实建设美丽365体育手机投注支撑点。坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，审结环境资源案件622件，环境公益诉讼案件27件。打好蓝天碧水净土保卫战，重拳遏制大气污染、固体废物污染等违法犯罪。认真践行恢复性司法理念，完善补植复绿、增殖放流等裁判执行方式，构筑生态环境修复长效机制。
抓实引领社会风尚落脚点。久久为功宣传法治文化，开展普法“六进”活动，131名法官担任中小学法治副校长，通过共享法庭为17.6万名群众普法。用心用情讲好法治故事，微电影《法官张守正的万家灯火》荣获全国法院“金法槌奖”，推动全社会尊法学法守法用法，为高质量发展汇聚法治动能。
三、心系群众之盼，乘势而上做优司法公正感受
打好公正效率“关键仗”。开展审判执行本质领先稳定发展行动，建立健全案件质量专员、二审再审随案评查等机制，全面推行“质效数字画像”。出台意见力促一审实质解纷、二审有效终审，深入开展治理程序空转、打击虚假诉讼等专项行动。
出好民生保障“组合拳”。以“如我在诉”意识办好关系民心向背的“小案”，能动守护“幼有所育、劳有所得、老有所养”。打造“春泥护未”未成年司法保护品牌，发出人身保护令、家庭教育令23份。开展根治欠薪专项行动，追回“血汗钱”1.2亿元。构建家事纠纷多元化解格局，“馨兰娘家人”等纠纷化解经验获最高法院推介。完善涉军维权协作机制，审结涉军案件7件。探索“司法救助+社会关怀”新模式，发放救助金149.1万元。
跑出执行攻坚“加速度”。深化执行“一件事”改革，共执结案件50605件，执行到位141.37亿元。锚定执行公信问题，打造“后陈经验”执行版，率先主动公开执行“三张清单”6987份，以司法公开有力推进执行权规范运行。健全党委领导下的综合治理执行难大格局，开展执行终本案件出清专项行动试点。对拒执的195人处以刑罚。
四、力行改革之策，守正创新提升法院工作效能
司法体制综合配套改革走深走实。全面准确落实司法责任制，健全专业法官会议和审委会衔接机制，有效践行“审理者裁判、裁判者负责、管理者监督”。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，规范“四类人员”出庭作证。积极推进减假全域数智协同改革，强化减刑假释案件实质化审理。
“当事人一件事”集成改革落细落好。迭代“道交解纷一件事”改革，开展交通事故人伤纠纷保险先行垫付试点，保险代位求偿权案件数同比下降32.6%。稳步推进“遗产继承一件事”改革，集中清理何某生前债务获《今日说法》专题报道。打造可感有温度的诉讼服务365体育手机投注样板，网上立案、跨域立案机制不断完善，案款管理持续规范。全面落实立案登记制，靶向发力狠抓诉调衔接规范化建设。
数字化改革见行见效。建成全域数字法院365体育手机投注“智纽”分中心，17个项目入选全省数字法治一本账S4清单。深化“三思而刑”集成改革，构建刑事案件全流程智慧审理新模式。“龙山经验”相关机制及应用获评省改革突破奖提名奖，“浙里市场义码治理”入选全国政法智能化建设创新案例，“行政争议数智解”应用获评省数字法治好应用。
五、锚定成事之要，严管厚爱淬炼过硬干部队伍
政治建院凝心铸魂。扎实开展主题教育，深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。健全党组“第一议题”和支部集体学习制度，在学思践悟中坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。市委高规格召开首次法院工作会议，出台支持法院高质量发展意见，辖区党委法院工作会议全覆盖召开。
笃行不怠提质塑能。系统规划人才培养工作，深入实施班子锻造工程和“菁华工程”。健全“三交流”选育管用机制，干部队伍结构不断优化。持续擦亮“三零五零”党建品牌，选树“五零”法官113名。大兴调查研究之风，51篇调研文章在省级以上刊物发表，8项理论成果制度化。
自我革命正本清源。坚持全面从严管党治院，发布督查通报、建议函29份，推动整改司法作风等问题75个。扎实做好主题教育和巡视整改的“后半篇”文章，开展司法巡查和政治督察，通过解剖违纪违法典型案例，形成队伍建设的“对症良方”。一体推进“三不腐”体系建设，严格执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令。用好“四种形态”强化监督执纪，对轻微违规违纪问题形成有效震慑，市法院被评为365体育APP清廉建设成绩突出单位。
六、答好监督之问，畅通渠道共促司法公正公信
主动接受人大监督。向市人大常委会专题报告“认罪认罚从宽”“法护营商”等工作，积极配合“阳光司法”等专题视察，高质量办结代表建议12件。市法院入选市级基层立法联系点，“住宅小区电动车充电桩建设”建议被纳入2024年度立法计划调研项目。
自觉接受民主监督。定期向政协和各民主党派、工商联、无党派人士通报法院工作情况，认真办理政协委员提案13件。聘请26名政协委员担任执行特邀监督员，监督、见证执行110次。
依法接受法律监督。认真贯彻市人大常委会365体育APP进一步加强检察建议工作的决定，依法支持检察机关履行监督职能，邀请检察长列席审委会52人次，认真办理检察建议260件。
广泛接受社会监督。认真落实有信必复、主官办信，迭代信访“码上办”平台，两级法院院领导下访接访312件，接待群众来信来访1901人次。深化法官与律师良性互动，携手推进法律职业共同体建设。召开未成年保护、执行攻坚等新闻发布会58场。
各位代表，365体育APP法院工作所取得的成绩和进步，离不开市委的坚强领导，离不开市人大及其常委会的有力监督，离不开市政府、市政协及社会各界的关心支持。在此，我代表365体育APP法院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和困难：一是立审执工作与人民群众新期待新要求还有差距，诉前调解、审执衔接规范性需持续加强；二是司法改革系统集成、协同高效还不够，服务保障高质量发展、高品质生活、高效能治理的能力水平有待进一步提高；三是落实“从政治上看，从法治上办”仍存不足，部分干警驾驭疑难复杂案件能力不强，距离办案“三个效果”相统一的要求存有差距；四是队伍从严管理还有薄弱环节，审判权制约监督机制需不断完善，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。
2024年工作安排
2024年总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及中央政法工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研365体育手机投注重要指示精神，按照省委十五届四次全会和市委八届五次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，坚定不移深入践行“八八战略”，围绕强力推进创新深化改革攻坚开放提升，聚焦聚力统筹推进三个“一号工程”、“十项重大工程”和高质量赶超发展“八大行动”、十个方面“扬长补短”重点任务，锚定“港”“廊”“链”主战场，紧扣“公正与效率”主题，深入开展能动争先、质效争先、改革争先、队伍素养争先“四个争先年”活动，加快新时代人民法院现代化建设，为以示范引领姿态打造国际枢纽城、奋进现代都市区贡献更多365体育手机投注法院力量。
一是聚焦政治强院，奋力践行“从政治上看、从法治上办”。始终坚持将政治建设摆在首位，健全贯彻习近平总书记重要指示批示闭环落实机制，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。把习近平法治思想融入司法审判工作全过程各方面，全面推进审判理念、审判机制、审判体系、审判管理现代化，以法院工作现代化支撑和服务中国式现代化。
二是聚焦能动争先，倾力做实“双赢多赢共赢”。优化实施执行“输氧玻璃罩”机制，充分发挥破产审判功能，加快推动产业转型升级。助力深化“以外调外”工作法，完善涉外商事纠纷诉调衔接机制，护航国际陆港枢纽建设。充分运用“司法建议一件事”“行政争议数智解”等载体，为平安建设、法治建设保驾护航。
三是聚焦质效争先，全力实现“案结事了政通人和”。加强案件全生命周期管理，持续推进“终本出清”“阳光执行”，精准全面落实立案登记制，做到案件受理依法依规、纠纷化解多元共治、服务群众优质高效。科学实施审判精品工程，努力打造更多“三个效果”相统一的标杆性案例。
四是聚焦改革争先，合力强化“抓前端治未病”。发挥诉前调解改革攻坚的示范引领作用，完善涉诉信访闭环管理，着力把“后陈经验”执行版打造成为具有365体育手机投注辨识度的典型示范成果。高质量建设“四个中心”人民法庭，一体推进共享法庭实效化运作。加快全域数字法院建设，数字赋能司法高效能参与源头治理。
五是聚焦队伍素养争先，着力诠释“忠诚干净担当”。一刻不停推进全面从严治党，深入开展新时代机关效能革命，以“零容忍”态度抓好正风肃纪反腐。加强政治轮训，力促能力素养全面提升。充分释放“三零五零”党建品牌效应，努力锻造最讲政治、最崇法治、最能担当、最敢斗争、最重形象的365体育手机投注法院铁军。
各位代表，365体育APP法院将在市委坚强领导下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，感恩奋进、实干争先，为打造国际枢纽城、奋进现代都市区贡献更多司法智慧和力量！