365体育手机投注市人民政府办公室365体育APP印发《365体育手机投注市切坡建设地质灾害防治工作实施意见（试行）》的通知

365体育手机投注市自然资源和规划局365体育APP《365体育手机投注市切坡建设地质灾害防治工作指导意见（征求意见稿）》公开征求意见的通知

365体育APP《365体育手机投注市切坡建设地质灾害防治工作指导意见（征求意见稿）》公开征求意见情况的反馈

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

《365体育手机投注市切坡建设地质灾害防治工作实施意见（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

365体育手机投注市人民政府办公室

2025年9月16日

（此件公开发布）

365体育手机投注市切坡建设地质灾害防治工作实施意见（试行）

为加强切坡建设引起的地质灾害隐患防御管理，健全切坡建设地质灾害防治管理工作体系，切实保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》《浙江省地质灾害防治条例》《住房城乡建设部等5部门365体育APP加强农村房屋建设管理的指导意见》等规定，结合365体育手机投注实际，制定本实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记365体育APP防灾减灾救灾的重要论述和指示精神，贯彻落实党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，以国土空间规划为引领，健全切坡建设地质灾害防治管理工作体系。按照非必要不切坡原则，严格控制切坡建设农村住房，基本实现切坡建农房“零新增”、切坡引发地灾“零发生”，精准分类施策，推动切坡建设地质灾害防治工作由“末端被动”转向“前端管控”，提升地质灾害综合防治水平，切实保障人民群众生命财产安全。

二、加强地质灾害风险调查成果运用

（一）国土空间总体规划应当将地质灾害防治规划作为其组成部分，编制乡镇级国土空间总体规划和详细规划时，按照“精度就高、源头防治”的原则，落实地质灾害风险调查评价成果应用；涉及易发区的，做好国土空间规划与地质灾害危险性评估的衔接。（责任单位：各县〔市、区〕政府、365体育手机投注开发区管委会〔以下均需各县〈市、区〉、365体育手机投注开发区落实，不再列出〕，市资规局）

（二）从严避让地质灾害易发区、隐患点、地质灾害极高风险区和高风险区、重点地质灾害风险防范区等不适宜城镇、村庄建设区域，确实无法避让的应充分论证并说明理由，明确降低不良影响的措施，最大限度避免将地质灾害极高、高风险区作为建设发展方向。（责任单位：市资规局）

三、严格项目可行性研究阶段管理

（三）在地质灾害易发区进行新建工程或者提高地质灾害防治要求的改（扩）建项目，应在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估。未按规定进行地质灾害危险性评估的，不得批准其可行性研究报告。（责任单位：市发改委、各行业主管部门）

四、规范非农房类项目建设管理

（四）明确配建地质灾害治理工程要求。易发区内的非农房类新建项目，在土地供应前应当开展地质灾害危险性评估。经评估认为可能引发地质灾害或可能遭受地质灾害危险的建设工程，应当配建地质灾害治理工程，并在供地方案中明确配建地质灾害治理工程要求。易发区外切坡建设工程可能引发地质灾害的非农房类项目，做好地质灾害监测。鼓励对易发区外因切坡建设可能导致地质灾害的，开展地质灾害危险性评估，并按评估做好地质灾害治理工作。（责任单位：各行业主管部门、市资规局）

（五）强化配建地质灾害治理工程设计和竣工管理。经地质灾害危险性评估需要配建地质灾害治理工程的非农房类新建、改（扩）建项目，在申请主体工程建设工程规划许可证时，应当提供专家评审通过的地质灾害治理工程设计方案。根据“谁主管、谁监管”原则，主体工程行业主管部门应当对配建地质灾害治理工程落实监管责任，指导项目建设单位在申请主体工程规划核实验收时，同步提供配建地质灾害治理工程验收材料。配建地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。（责任单位：市资规局、市建设局、各行业主管部门）

（六）加强在建工程管理。对在建的非农房类项目开展配建地质灾害治理工程排查，应当配建地质灾害治理工程但未配建，或配建地质灾害治理工程未验收的，申请主体工程验收时，应当同时提交配建地质灾害治理工程验收材料。（责任单位：市建设局、市资规局）

五、完善农房类项目管理

（七）切实保障农房选址安全。乡镇人民政府、街道办事处在组织编制村庄规划时，村庄规划编制范围涉及易发区的，应当对规划区开展地质灾害危险性评估，农村宅基地应严格避让地质灾害高易发区、极高风险区和高风险区，并尽量避让在沟口、崖边、斜坡前缘及重点地质灾害风险防范区内布局。农民建房确需在易发区内建设的，在选址时开展地质灾害危险性评估，经评估认为可能引发地质灾害或遭受地质灾害威胁等情况的，应当另行选址。

易发区外切坡建设农房的，鼓励对可能导致地质灾害的选址开展地质灾害危险性评估，并根据评估结果做好地质灾害防治工作。坚决管住源头，避免新的切坡建设诱发地质灾害。（责任单位：市资规局、市农业农村局）

（八）严格规范农房审批管理。对因条件所限确需在地质灾害易发区内新建、原地拆建农房，通过地质灾害治理工程可消除地质灾害隐患的，地质灾害治理工程验收后，方可批准农民建房申请。（责任单位：市农业农村局、市资规局）

（九）加强存量切坡建设农房管理。对存量切坡建设农房进行隐患排查，建立存量隐患台账。对隐患险情一般、规模小且具备施工条件的，引导农户采取截排水沟、修建护坡挡墙等简易处置措施加紧整治；对隐患险情紧迫或较紧迫，地质灾害治理工程规模较大、措施复杂、治理成本较高的，实施避让搬迁。（责任单位：市建设局、市资规局、市农业农村局）

六、全面落实组织保障

（十）切实加强切坡区域存量农房的风险防控。各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会要加强切坡区域存量农房安全使用的宣传和引导，推广“住上不住下、住好不住危、住前不住后”的做法，引导居住在切坡风险区域的群众，尽量使用二楼及以上房间，最大限度保障人民群众安全。

（十一）全面落实属地管理和部门监管责任。各县（市、区）政府、365体育手机投注开发区管委会要切实加强对本辖区内切坡建设地质灾害防治工作的组织领导，严格落实切坡建设主体工程和配建地质灾害治理工程的管理，落实农民建房“先治理、后建设”“谁引发、谁治理”监管责任。资规、住建、农业农村及其他行业主管部门依照有关法律、法规、规章规定和本实施意见，做好主体项目的地质灾害防治措施落实、地质灾害治理工程的质量保障、切坡建设农房管理和安全生产管理等相关工作。

本《实施意见》自发布之日起实施，有效期至2030年12月31日。