精准普法送服务 增值赋能促转型
永康五金涂装行业迈入合规新常态
“以前对法规不太懂,现在对照表格一看就懂。哪块没做好,自己心里就有数了。”日前,走进永康一家门业企业的喷涂车间,负责人指着墙上贴的合规风险点自检表说。
永康五金涂装行业是当地五金支柱产业链上的关键一环,环保违法案件多发。为降低企业违法风险,强化事前风险提示,永康变被动监管为主动服务,面向五金涂装企业开展精准普法活动,积极开拓政府增值化服务路径,让普法工作真正走进车间、落到实处。2023年12月,由365体育手机投注市生态环境局、365体育手机投注市公安局、365体育手机投注市司法局、永康市杯壶行业协会和永康市门业协会联合印发的《365体育手机投注市五金涂装行业环境保护专项合规指引》实施,365体育手机投注市生态环境局永康分局据此制作合规风险点自检表发放至五金涂装企业,企业对照自检表可以快速了解自身哪个环节存在环境违法风险,以及不及时整改可能面临的行政处罚,推动企业知法守法。
“《指引》厘清五金涂装行业高频多发违法风险,结合监管实际,精准将项目准入、排污许可、生产环境、原辅材料等16条重要风险提示纳入其中。”永康分局政策法规科负责人骆永介绍,这本为行业量身定制的操作手册把抽象的法条变成企业能对照执行的“说明书”,五金涂装企业可以据此重点管控合规风险,有效开展合规管理工作,提前知晓法律底线,自觉不触碰“红线”,降低企业行政、刑事违法率。
更让企业感到暖心的是随之而来的服务。为让《指引》更好发挥效能,永康分局召集执法队员组织培训,邀请法律顾问针对《指引》中的难点和案件里的违法点进行详细讲解。同时,抽调执法骨干组建专项普法指导合规服务队,进企业开展合规指导帮扶。同时,结合生产实际,为企业详细解答环评审批和项目验收流程,指导一般固体废物、危险废物处置方法,引导开展涂装原辅材料替代,回复企业信用信息管理、修复等环保相关问题,引导五金涂装企业依法依规经营。在一家杯具厂,环保执法人员站在废气处理设备旁讲解活性炭更换要点。该厂厂长说:“专业人员‘手把手’指导,员工听得懂、用得上,比听多场讲座都有用。”半年来,这样的“车间课堂”已举办了数百场。
值得一提的是,积极整改、合规经营还能获得“容错”机会。据介绍,在合规普法过程中,企业完成合规整改未再犯同类违法问题,可获得“轻微不予处罚”机会,让企业切实感受到合规普法的激励效益。
普法内容定制化实现普法内容与企业生产经营各环节精准对应,企业从“被动听”转向“主动学”,违法率明显下降。2025年度适用一般处罚程序的处罚案件共计48起,同比下降49.47%。同时,行业绿色转型步伐加快,低VOCs原辅材料替代、低效设施改造等工作有序推进,仅2024年永康就完成234家企业源头替代和305家企业设施升级。影响更深远的是,企业从“要我合规”转向“我要合规”,主动升级设备、改用环保原料。截至目前,永康已有210家企业纳入废活性炭集中再生公共服务中心。
此外,精准普法也有效推动了永康五金涂装企业的绿色合规建设,通过VOCs减排行动,撬动形成水、气、渣等三废同步深度治理机制,全方面提升企业治污水平,助力营商环境优化发展。“我们希望通过这种精准、可感的方式,让法治成为企业的内生需求,让合规经营成为行业的新常态。”骆永表示,这场始于普法的变革,正在重塑365体育手机投注五金涂装行业的发展底色。