《365体育手机投注市公共汽车客运高质量发展若干规定》政策解读

《365体育手机投注市公共汽车客运高质量发展若干规定》（365体育手机投注市人民政府令第67号）（以下简称《规定》）2025年12月10日经市人民政府第91次常务会议审议通过，自2026年3月1日起施行。为便于社会各界准确理解立法精神，现就有关内容解读如下：

一、出台背景

公共汽车客运是城市公共交通的重要组成部分，是保障广大市民基本出行需求的民生工程。当前365体育手机投注存在公交线网不够完善、线路班次少、站点覆盖不足，群众候车时间长、换乘不便等问题，难以充分满足市民多样化、便捷化的出行需求。为提高公共汽车客运服务质量，促进365体育手机投注公共汽车客运事业的可持续发展，制定本规定。

二、主要内容

1.《规定》的制定目的：进一步加强公共汽车客运管理，提升服务质量与运营安全水平，健全行业发展保障机制，更好地满足市民基本出行需求。

2.《规定》制定的主要依据：《城市公共交通条例》《浙江省道路运输条例》等法律、法规；《国务院365体育APP城市优先发展公共交通的指导意见》、《365体育APP推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》、《浙江省城市交通管理若干规定》等政策文件。此外，还参阅借鉴了其他地方立法经验以及相关规范性文件。

3.《规定》的基本框架：共十九条。第一条至第四条为总则部分，主要规定了立法目的与依据、适用范围及相关定义、政府职责和部门职责等内容；第六条、第七条、第八条、第十五条主要规定用地落实、综合开发、财政保障、服务评价等建设保障的内容；第五条、第十条、第十一条主要规定专项规划、线网设置、站点设置等线网规划的内容；第九条、第十二条、第十三条、第十四条主要规定专用车道、定制化服务、绿色智慧公交、投诉处理等服务提升的内容；第十六条、第十七条、第十八条主要规定重点岗位人员健康与背景核查、企业安全主体责任、以及运营过程中危害行为的防范与处置等安全保障内容；第十九条主要规定施行日期。

三、重要内容解读

1.第十条：线路科学布设，让公交走向更贴合民意需求

这是本规定的核心服务条款之一，旨在增强公交服务与市民出行需求的匹配度。过去，公交线路怎么开、怎么调，公众常常没有表达意见的渠道。本规定将线路设置的实体标准和执行程序分开：一方面要求制定科学合理的线路设置标准，另一方面强调在决策过程中听取和吸收公众意见。通过适当的公众参与形式增强决策透明度与合理性，使公交线路更贴合公众的实际出行习惯，从而提升公交服务的有效性和满意度。

2.第十一条：优化站点布局，让公交站点更稳固、更便民

这是本规定的创设性条款，其内容在既往相关规定中未曾涉及。针对公交站牌被随意挪动、村镇站点缺乏管理、公众候车不便等问题，特别将乡镇政府、街道办事处、村委会纳入站点设置和调整的征求意见范围。这一机制创新，让最了解当地出行需求的基层组织和群众参与到站点管理中，推动形成更加稳定、有序的站点布局与管理模式，从而提升公交站点服务的便民性和可靠性。

3.第十二条：创新定制化服务，让公交出行更贴心、更灵活

本规定鼓励发展“响应公交”“社区公交”“助学公交”“就医公交”“旅游公交”等多元化定制服务。这意味着公交服务将从传统固定模式逐步拓展到上学、就医、通勤、休闲等不同场景，提供更精准、更灵活、更贴心的出行选择，尤其惠及学生、老年人、就医群体等特殊需求人群，提升公交服务的覆盖面和便利性。

4.第十三条：推进智慧公交，让出行体验更智能、更舒适

本规定明确提出支持智慧公交建设，利用大数据、人工智能等技术实现车辆智能调度、到站信息实时查询、拥挤度提示等功能，让市民“掐点乘车”、智慧出行。同时，政府将推动公交车辆新能源化，让公民乘坐更安静、更清洁的公交车，既提升体验，也为城市环保贡献力量。

5.第十四至十八条：完善投诉与安全条款，让公众出行更安心、投诉有回应

本规定第十四至十八条围绕提升公交运营安全与服务质量，构建了更为系统化的保障机制。通过加强重点岗位从业人员健康状况评估、车辆配备智能安全监控、强化公共安全意识引导等措施，着力营造更加安全可靠的出行环境。同时，建立健全服务反馈与监督机制，推动企业及时回应乘客关切，并引入社会评价与监督，真正让公众监督发挥作用，推动公交服务持续改进。

四、适用范围

365体育手机投注市行政区域范围。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：365体育手机投注市交通运输局；

解读人：倪晨、张骁瑜；

联系方式：0579-82625252。